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中冶的麻煩
　　上周，澳大利亞礦產(chǎn)商蘭伯特角鐵礦有限公司(下稱“蘭伯特角”)稱，中冶集團(tuán)已重新提出了向外國投資審查委員會(huì)(FIRB)申請(qǐng)的要求，因?yàn)樵撐瘑T會(huì)表示，他們無法在申請(qǐng)的法定期限到來前作出決定。
　　這家澳洲鐵礦公司表示，其價(jià)值4億美元、將向中冶集團(tuán)出售的在澳大利亞西部的同名鐵礦石項(xiàng)目，經(jīng)與中冶確認(rèn)后，該項(xiàng)目已完成了盡職調(diào)查。
　　中冶集團(tuán)已經(jīng)通知蘭伯特角，它已向委員會(huì)提出了申請(qǐng)。按照預(yù)期，外國投資審查委員會(huì)將在5月28日之前作出決定。
　　蘭伯特角發(fā)言人David Tasker向本報(bào)證實(shí)，“外國投資委員會(huì)確實(shí)要求中冶集團(tuán)重新提交申請(qǐng)，但是，這不會(huì)對(duì)中冶集團(tuán)收購蘭伯特角的資產(chǎn)有任何影響。”
　　蘭伯特角鐵礦有限公司主席伊恩伯斯頓對(duì)投資者表示，“盡職調(diào)查已經(jīng)完成，重新申請(qǐng)的結(jié)果將在1個(gè)月以內(nèi)知曉，所有與交易相關(guān)、并在原定時(shí)間框架內(nèi)的關(guān)鍵事宜進(jìn)展良好。”
　　今年2月份，中國冶金科工集團(tuán)公司與澳大利亞采礦商Cape Lambert Iron Ore(CFE.AX)達(dá)成初步協(xié)議。中冶將以4億澳元(合3.7億美元)向后者收購其位于西澳洲的鐵礦項(xiàng)目。
　　據(jù)悉，中冶集團(tuán)已經(jīng)支付了1000萬澳元的保證金(其中500萬屬于不可歸還)，以便確保(到2008年4月30日前)擁有一項(xiàng)專有權(quán)，在收購該項(xiàng)目時(shí)進(jìn)行盡職調(diào)查。
　　擬議的出售需成功地完成盡職調(diào)查、得到大股東支持以及審查委員會(huì)和中國政府的批準(zhǔn)。盡職調(diào)查正在進(jìn)展。中冶集團(tuán)目前派出了一個(gè)8人的小組，在澳大利亞西部盡職調(diào)查。
　　蘭伯特角主席伊恩伯斯頓說： “中冶集團(tuán)迅速地向委員會(huì)提出了申請(qǐng)，并正在加快盡職調(diào)查，這給了我們一個(gè)清晰的表態(tài)——它有意完成這項(xiàng)交易，并且希望在最短的時(shí)間內(nèi)達(dá)成合作。”

十余公司撤回申請(qǐng)
　　據(jù)澳洲媒體報(bào)道，過去的幾周內(nèi)，在澳大利亞政府示意有必要放慢交易申請(qǐng)后，至少已有10家中國公司暫時(shí)撤回遞交給澳外商投資審核委員會(huì)(Foreign Investment Review Board， FIRB)的交易申請(qǐng)。
　　3月31日，澳大利亞收購委員會(huì)(Takeovers Panel)以違反澳大利亞收購法為由否決了首鋼集團(tuán)旗下子公司首長國際企業(yè)有限公司(0697.HK，下簡稱“首長國際”)收購鐵礦石企業(yè)Mount Gibson Iron Ltd.股份的交易。
　　鋼鐵行業(yè)研究專家徐向春對(duì)記者表示，面對(duì)這些來自中國的投資，澳大利亞政府是有戒備心理的，尤其是涉及到礦產(chǎn)資源領(lǐng)域。
　　“投資的問題，牽扯到方方面面的利益，如果一方的利益受損，利益團(tuán)體就會(huì)鼓動(dòng)政府，制造障礙，遇到這種情況也難免。”
　　澳大利亞政府對(duì)中國進(jìn)軍資源領(lǐng)域的態(tài)度也存在很大的分歧。
　　據(jù)《金融時(shí)報(bào)》報(bào)道，澳大利亞反對(duì)黨財(cái)政事務(wù)發(fā)言人馬爾科姆·特恩布爾(Malcolm Turnbull)表示，中國公司在最后關(guān)頭所遇到的拖延，顯示出政府不知該如何應(yīng)對(duì)。
　　按照規(guī)定，澳大利亞財(cái)政部長在收到外國投資申請(qǐng)的30天之內(nèi)未予駁回，該項(xiàng)申請(qǐng)將被視為批準(zhǔn)通過。特恩布爾表示，外商投資審核委員在第29天與許多中國公司接觸，要求它們撤回呈遞文件，重新遞交新的申請(qǐng)。
　　特恩布爾表示：“由于申請(qǐng)內(nèi)容屬于機(jī)密，我自然無法對(duì)申請(qǐng)個(gè)案的價(jià)值加以評(píng)論。但設(shè)立外商投資審核委員會(huì)的本意，是要給予申請(qǐng)者及時(shí)反饋——行或是不行。”
　　澳大利亞政府拒絕確認(rèn)有關(guān)延遲批復(fù)中國國企或其他公司申請(qǐng)的報(bào)道。
　　五礦集團(tuán)中國礦產(chǎn)有限責(zé)任公司副總經(jīng)理張曄認(rèn)為：“我們不認(rèn)為這是嚴(yán)重的信號(hào)”，他認(rèn)為炒作成分居多。
　　他表示，“首鋼的收購被否決是技術(shù)性因素，并不涉及原則問題。”
　　澳大利亞政府在2月份發(fā)布6條指導(dǎo)原則，指導(dǎo)原則包括：“投資者的運(yùn)營是否獨(dú)立于相關(guān)外國政府之外”；“投資項(xiàng)目是否有可能阻礙競爭，或?qū)е虏划?dāng)集中，或?qū)е聦?duì)相關(guān)產(chǎn)業(yè)或行業(yè)的控制”；“投資項(xiàng)目是否可能影響到澳大利亞的國家安全”，包括其戰(zhàn)略利益。
　　雖然澳大利亞政府不承認(rèn)這些規(guī)定是針對(duì)中國，但是，“這些規(guī)定實(shí)際上確實(shí)對(duì)中國在澳洲的投資起到了極大的限制作用。”徐向春認(rèn)為。
　　澳大利亞維多利亞州政府貿(mào)易投資處一位不愿意透露姓名的負(fù)責(zé)人向本報(bào)表示：“外資審核過程中重新申請(qǐng)也是很正常的。以往提交文件的時(shí)候，如果文件缺失，我們也會(huì)遇到這種情況。”
　　但是，該負(fù)責(zé)人拒絕對(duì)中冶集團(tuán)的案例發(fā)表看法。
　　徐向春說，“這些中國公司收購的規(guī)模都不大，中國公司背靠中國市場，只有他們?nèi)グ闹奘召彶朋w現(xiàn)了他們的價(jià)值。”
　　事實(shí)上，在近期投資澳洲的浪潮中，中國軍團(tuán)也不是毫無收獲。4月末，中鋼集團(tuán)在相繼得到外商投資審核委員會(huì)和中國外管局的批準(zhǔn)后，就新的收購協(xié)議價(jià)格同澳大利亞中西部(Midwest)公司董事會(huì)達(dá)成了一致，并得到了董事會(huì)的支持。董事會(huì)鼓勵(lì)公司股東接受新的14億澳元的收購價(jià)格。
　　張曄表示，4月澳大利亞總理陸克文到中國訪問已經(jīng)明確表態(tài)。當(dāng)時(shí)他表示只要通過外資審核委員會(huì)就沒問題。
　　“因?yàn)樵阼F礦石和其他有色金屬方面，澳大利亞已經(jīng)感受到了中國市場繁榮給它帶來的好處。”張表示。 （21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道）