中國(guó)是個(gè)后起的現(xiàn)代化工業(yè)國(guó)家，至少比西方發(fā)達(dá)國(guó)家推遲了四五百年，這也就意味著中國(guó)目前走的道路，還如同西方工業(yè)進(jìn)程中的初期階段，不但以賴于高能耗、高污染、低附加值以及廉價(jià)勞動(dòng)力為代價(jià)的發(fā)展模式，也成為世界上眾口一詞——以環(huán)境污染為靶子攻擊中國(guó)對(duì)于環(huán)境保護(hù)不上心、不負(fù)責(zé)任。若是較真的話，那么他們也不曾污染、破壞環(huán)境過嗎？確實(shí)道理鮮然，可是時(shí)過境遷，在當(dāng)今不僅國(guó)際社會(huì)關(guān)注環(huán)境問題，即使國(guó)內(nèi)公眾也在開始關(guān)心環(huán)境問題——去年國(guó)家環(huán)?？偩謾z查組到安徽蚌埠鮑家溝時(shí)，當(dāng)?shù)卮迕窬谷患w向檢查組下跪，請(qǐng)求督促地方政府切實(shí)解決污染問題——的多重要求下，現(xiàn)在政府有必要理清經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境保護(hù)的雙重重要性了。
日前，耶魯大學(xué)環(huán)境法律與政策研究中心公布了首份正式《環(huán)保表現(xiàn)指標(biāo)》，對(duì)149個(gè)國(guó)家和地區(qū)的環(huán)保表現(xiàn)進(jìn)行了排名。排名參考了各類指標(biāo)，包括碳和硫磺的排放量，水的純度和水土保持的措施等，以此對(duì)每個(gè)國(guó)家進(jìn)行全面的評(píng)分。雖然富有的斯堪的納維亞國(guó)家(包括瑞典、挪威、丹麥、芬蘭、冰島)占據(jù)排行的前五名位置，墊底的五名均為貧窮的非洲國(guó)家，但排名中仍然有出人意表的地方：哥倫比亞，位列第九，甚至排在了法國(guó)、加拿大和德國(guó)的前面。中國(guó)排在第103位。說(shuō)起來(lái)真有點(diǎn)難為情。
對(duì)于這個(gè)名詞或許會(huì)成為下一個(gè)國(guó)際輿論打壓中國(guó)政策的有力證據(jù)。面對(duì)這樣一個(gè)名次，至少目前不是出面排解或否認(rèn)那么簡(jiǎn)單，既來(lái)之則安之，首先認(rèn)清楚國(guó)內(nèi)自身因素，有利于自身發(fā)展。從兩個(gè)方面來(lái)說(shuō)，環(huán)境問題都應(yīng)該成為中國(guó)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的催化劑：
首先，粗放型的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式有待改觀。例如鋼材，據(jù)海關(guān)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，2007年中國(guó)出口鋼材6265萬(wàn)噸，同比增長(zhǎng)45.8%，進(jìn)口鋼材1687萬(wàn)噸，同比減少8.8％，出口鋼坯643萬(wàn)噸，同比減少28.9%，進(jìn)口鋼坯24萬(wàn)噸，同比減少34.6%。而出口鋼材多為棒材和板材等低端、低附加值鋼材，進(jìn)口的多為高端、高附加值的汽車、造船用鋼板及錫鋼片等剛才。顯見對(duì)于能源的損耗與經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益嚴(yán)重失調(diào)。此外諸如高能耗、高污染的電解鋁、銅冶煉、鐵合金、電石、水泥等行業(yè)產(chǎn)能過剩，主要依賴國(guó)外市場(chǎng)。2007年位于華盛頓的彼得森國(guó)際經(jīng)濟(jì)研究所一份研究報(bào)告顯示，中國(guó)現(xiàn)在生產(chǎn)全世界近一半的平板玻璃和水泥，超過1/3的鋼鐵和28%的鋁。五年前, 重工業(yè)占中國(guó)總能源消耗的39%，現(xiàn)在已高達(dá)54% 。并指出：由于中國(guó)各省市間的激烈競(jìng)爭(zhēng)，重工業(yè)投資增大，而環(huán)境污染也因此變得日益嚴(yán)重。對(duì)如鋼鐵、制鋁、水泥等重工業(yè)的巨大投資已經(jīng)開始抵消中國(guó)在30年來(lái)取得的能效提高的成效。去年太湖、巢湖水危機(jī)事件，一定程度上是這些地區(qū)周邊的重工業(yè)、化工業(yè)帶來(lái)的環(huán)境污染，政府部門由于怠于職守，造成環(huán)境評(píng)估不過關(guān)，只注重當(dāng)?shù)谿DP產(chǎn)值有關(guān)。簡(jiǎn)而言之，我們拿著低附加值、高污染、高能耗的代價(jià)在為世界作貢獻(xiàn)。這種粗放型經(jīng)濟(jì)發(fā)展不可持續(xù)。
其次，在全球能源緊缺危機(jī)下，重化工業(yè)導(dǎo)致生產(chǎn)成本增高，經(jīng)濟(jì)效益大幅縮水，經(jīng)濟(jì)發(fā)展受阻無(wú)疑。中國(guó)社科院文獻(xiàn)出版社日前發(fā)布的《2007年中國(guó)能源發(fā)展報(bào)告》指出，未來(lái)5年，中國(guó)的能源供應(yīng)將凸顯安全性壓力。預(yù)計(jì)到2010年，中國(guó)石油進(jìn)口依存度將達(dá)50％；到2020年，這一數(shù)字將變成60％左右，屆時(shí)2/3以上的石油需求將依賴國(guó)際供給。而今年年初國(guó)際原油價(jià)格破百，無(wú)疑給中國(guó)這個(gè)依靠能源極強(qiáng)的國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展蒙上一層不利的陰影。此外與這些重化工產(chǎn)業(yè)相關(guān)的原材料也極度緊缺，中國(guó)是全球最大的鐵礦石進(jìn)口國(guó)之一。據(jù)海關(guān)總署公布的數(shù)據(jù)，2007年全年鐵礦石進(jìn)口量較上年增長(zhǎng)17%，至3.8309億噸。可以說(shuō)，中國(guó)走重化工業(yè)的道路連自己的資源緊缺這一關(guān)也邁不過。若一旦發(fā)生經(jīng)濟(jì)危機(jī)，能源制約如歐美以及日本等發(fā)達(dá)國(guó)家的經(jīng)濟(jì)發(fā)展事件屢見不鮮，一次、二次世界大戰(zhàn)都是因?yàn)槟茉次C(jī)讓這些國(guó)家經(jīng)濟(jì)陷入低谷。而一些不太依賴能源的國(guó)家卻不斷壯大，譬如意大利，就走輕工業(yè)化道路，并鼓勵(lì)企業(yè)開發(fā)科技產(chǎn)業(yè)。
上面這兩種經(jīng)濟(jì)發(fā)展阻力，看似兩條線，實(shí)質(zhì)殊途同歸，根本在于這種高能耗、高污染的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)模式從產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級(jí)上不過關(guān)，從環(huán)境保護(hù)方面更是一塌糊涂。而低附加值并不能給國(guó)民經(jīng)濟(jì)帶來(lái)更可觀的經(jīng)濟(jì)效益，更不會(huì)作用于民生改善上。
從耶魯大學(xué)環(huán)境法律與政策研究中心公布了首份正式《環(huán)保表現(xiàn)指標(biāo)》可以看出，一些非洲較窮的國(guó)家已經(jīng)成破壞環(huán)境的“替罪羊”了，因?yàn)樗麄兤鸩捷^晚，所以必須引進(jìn)或者不得已把這些高能耗行業(yè)建廠與本國(guó)。如果看新一輪的世界發(fā)展版圖和模式，一些發(fā)達(dá)國(guó)家把這些“兩高一資”的產(chǎn)業(yè)逐漸推到海外之地，例如，歐美發(fā)達(dá)國(guó)家在海外殖民時(shí)期，把大量重化工產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)向殖民地，并攫取更多的資本財(cái)富；上世紀(jì)80年代，日本迫于能源危機(jī)也罷重化工業(yè)也向海外轉(zhuǎn)移，新近韓國(guó)浦項(xiàng)投資120億美元，在印度奧里薩邦建設(shè)1座聯(lián)合鋼鐵企業(yè)，粗鋼年產(chǎn)能為1200萬(wàn)噸；在越南投資40億美元，建設(shè)1座年粗鋼產(chǎn)能為400萬(wàn)噸的聯(lián)合鋼鐵廠；等等?？梢钥闯?，這些表面給發(fā)展中國(guó)家?guī)ネ顿Y和好處的背后，是給你個(gè)小芝麻，他們換走的是個(gè)西瓜。對(duì)本國(guó)公眾利益以及環(huán)境改善都巨大。
那么，目前中國(guó)還有沒有必要走重化工業(yè)道路發(fā)展經(jīng)濟(jì)？有人認(rèn)為，歐美發(fā)達(dá)國(guó)家都走了，中國(guó)能夠逾越過這道坎嗎？在我看來(lái)，能。央行公布的2007年度貨幣信貸數(shù)據(jù)顯示，截至2007年12月末，國(guó)家外匯儲(chǔ)備余額約達(dá)1.53萬(wàn)億美元，同比增長(zhǎng)43.32%；2007年全國(guó)財(cái)政收入超過5萬(wàn)億元，增幅約30％，2007年GDP為246619億，增長(zhǎng)11.4%?？梢哉f(shuō)中國(guó)資本實(shí)力已經(jīng)可以讓中國(guó)運(yùn)用資本杠桿，避開“兩高一資”的重化工業(yè)道路。至少我們不能為了一時(shí)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)或突飛猛進(jìn)，而給后代子孫留下后患無(wú)窮，并遭落下千古罵名。
知道什么叫“寡廉鮮恥”嗎？面對(duì)這個(gè)103位的排名，應(yīng)該深刻反省一下自己了。
來(lái)源: 中國(guó)網(wǎng)
作者：侯書議
