核算方法、加強(qiáng)征管、政策調(diào)整
國(guó)家稅務(wù)總局昨日（10日）宣布，2007年，全國(guó)稅收收入累計(jì)完成49449億元，增長(zhǎng)31.4%，大大高于GDP預(yù)計(jì)增長(zhǎng)11.6%左右的增幅，稅收收入占GDP的比重達(dá)到20%。國(guó)家稅務(wù)總局計(jì)劃統(tǒng)計(jì)司司長(zhǎng)舒啟明認(rèn)為，核算方法、加強(qiáng)稅收征管、稅收政策調(diào)整三方面原因?qū)е露愂帐杖朐龇哂贕DP增幅。
核算方法是產(chǎn)生差異的主要原因
舒啟明表示，稅收是按照現(xiàn)價(jià)征收的，稅收增長(zhǎng)率是按現(xiàn)價(jià)計(jì)算的，而統(tǒng)計(jì)局核算公布的GDP增長(zhǎng)率是按照不變價(jià)核算的。2007年，我國(guó)工業(yè)品出廠價(jià)格和居民消費(fèi)價(jià)格分別上漲3至5個(gè)百分點(diǎn)左右。初步測(cè)算，全年現(xiàn)價(jià)GDP增長(zhǎng)率會(huì)高于不變價(jià)GDP增長(zhǎng)率5個(gè)百分點(diǎn)左右。
他認(rèn)為，稅收增長(zhǎng)與其計(jì)稅依據(jù)的增長(zhǎng)是相協(xié)調(diào)的，比如金融保險(xiǎn)營(yíng)業(yè)稅增長(zhǎng)50.8%，作為計(jì)稅依據(jù)的貸款余額增長(zhǎng)17.0%、股票成交金額增長(zhǎng)5倍。
另外，外貿(mào)進(jìn)口對(duì)GDP和稅收的影響不同。GDP核算的是進(jìn)出口凈額，外貿(mào)進(jìn)口在GDP核算中是減項(xiàng)，進(jìn)口越多對(duì)GDP的貢獻(xiàn)越少；但體現(xiàn)在稅收上是加項(xiàng)，進(jìn)口越多進(jìn)口稅收增加就越多。經(jīng)測(cè)算，2007年外貿(mào)進(jìn)出口拉動(dòng)全國(guó)GDP增長(zhǎng)約0.4個(gè)百分點(diǎn)，而進(jìn)口稅收拉動(dòng)全國(guó)稅收增長(zhǎng)3.1個(gè)百分點(diǎn)。
與此同時(shí)，累進(jìn)稅率制度對(duì)稅收具有加速增長(zhǎng)作用。隨著計(jì)稅依據(jù)的增長(zhǎng)，適用稅率隨之提高，稅收收入也就呈跳躍式增長(zhǎng)，這在一定程度上帶來(lái)有關(guān)稅收相對(duì)于其計(jì)稅依據(jù)的更快增長(zhǎng)。2007年，我國(guó)企業(yè)效益、城鄉(xiāng)居民收入水平提高和房地產(chǎn)價(jià)格上漲，所得稅、土地增值稅的適用稅率隨之提高，這在一定程度上帶來(lái)稅收的更快增長(zhǎng)。
加強(qiáng)征管提高稅收收入增幅
他表示，稅收收入增長(zhǎng)還緣于加強(qiáng)稅收征管因素的影響。近年來(lái)，隨著稅收信息化建設(shè)的發(fā)展，稅收征管手段有了明顯改善，征管力度不斷加大，稅收征管質(zhì)量和效率不斷提高，稅收流失相應(yīng)減少。
2007年，全國(guó)稅務(wù)機(jī)關(guān)查補(bǔ)稅款收入比上年增長(zhǎng)了26.3%，這也是稅收收入增長(zhǎng)高于GDP增長(zhǎng)的重要原因。
新稅收政策凈增加約1200億
他還強(qiáng)調(diào)，稅收收入快速增長(zhǎng)有稅收政策調(diào)整的影響。2007年，稅收政策進(jìn)一步完善，稅收調(diào)節(jié)經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)分配職能作用得到進(jìn)一步發(fā)揮。稅收政策調(diào)整對(duì)稅收收入的影響有增有減，如從2007年8月起，儲(chǔ)蓄存款利息個(gè)人所得稅稅率由20%下調(diào)至5%，減少稅收100億元；5月30日起證券交易印花稅稅率由1％。上調(diào)到3％。，增加證券交易印花稅收入1130億元等。
2007年新的稅收政策出臺(tái)凈增加稅收收入約1200億元，拉動(dòng)整體稅收增長(zhǎng)近3.5個(gè)百分點(diǎn)，這也是稅收增長(zhǎng)高于GDP增長(zhǎng)的一個(gè)原因。（中國(guó)證券報(bào)）
