中國政府發(fā)表《中國的能源狀況與政策》白皮書，意在“增信釋疑”；發(fā)改委官員表示，中國能源需求主要靠國內(nèi)資源解決
【《財(cái)經(jīng)》網(wǎng)綜合報(bào)道】中國政府官員12月26日表示，中國能源自給率始終保持在90%以上，中國不會對世界能源安全構(gòu)成威脅。
國家發(fā)展改革委有關(guān)負(fù)責(zé)人在解讀當(dāng)天發(fā)表的《中國的能源狀況與政策》白皮書時指出，從總體上看，中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展所需能源主要靠國內(nèi)資源解決，中國能源自給率始終保持在90%以上，并未對國際社會構(gòu)成任何威脅；從長遠(yuǎn)來看，中國化石能源和可再生能源資源潛力、節(jié)能潛力也很大，隨著能源技術(shù)進(jìn)步和創(chuàng)新，在節(jié)能降耗、保護(hù)環(huán)境方面我們還會作出更大貢獻(xiàn)。這位負(fù)責(zé)人稱：“中國過去不曾、現(xiàn)在沒有、將來也不會對世界能源安全構(gòu)成威脅”。
“中國將通過有序發(fā)展煤炭，積極發(fā)展電力，加快發(fā)展石油天然氣，大力發(fā)展水電等可再生能源，積極推進(jìn)核電建設(shè)，科學(xué)發(fā)展替代能源，優(yōu)化能源結(jié)構(gòu)，實(shí)現(xiàn)多能互補(bǔ)，提高能源供給能力。”這位負(fù)責(zé)人說。
這份全文約1.6萬字的白皮書由國務(wù)院新聞辦對外公布，介紹了中國能源發(fā)展現(xiàn)狀、能源發(fā)展戰(zhàn)略和目標(biāo)、能源體制改革、加強(qiáng)能源領(lǐng)域的國際合作等多方面內(nèi)容。
白皮書稱，改革開放以來，中國能源工業(yè)迅速發(fā)展。2006年，中國一次能源生產(chǎn)總量為22.1億噸標(biāo)準(zhǔn)煤，一次能源消費(fèi)總量為24.6億噸標(biāo)準(zhǔn)煤，均列世界第二位。
白皮書還指出，雖然中國擁有較為豐富的化石能源資源和可再生能源資源，但人均能源資源擁有量在世界上處于較低水平。其中，煤炭和水力資源人均擁有量相當(dāng)于世界平均水平的50%，石油、天然氣人均資源量僅為世界平均水平的十五分之一左右。耕地資源不足世界人均水平的30%，制約了生物質(zhì)能源的開發(fā)。
中國能源的發(fā)展給環(huán)境保護(hù)帶來了巨大挑戰(zhàn)。對此，發(fā)改委官員表示，中國政府高度重視能源開發(fā)利用與環(huán)境保護(hù)的關(guān)系，將保護(hù)環(huán)境作為一項(xiàng)基本國策。中國已簽署了《聯(lián)合國氣候變化框架公約》，公布了《中國應(yīng)對氣候變化國家方案》，并采取了一系列保護(hù)環(huán)境與應(yīng)對氣候變化相關(guān)的政策和措施。中國提出“十一五”時期要實(shí)現(xiàn)生態(tài)環(huán)境惡化趨勢基本遏制，主要污染物排放總量減少10%，溫室氣體排放控制取得成效的目標(biāo)。綜合運(yùn)用各種手段，積極調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和能源結(jié)構(gòu)，全面推進(jìn)能源節(jié)約，重點(diǎn)預(yù)防和治理環(huán)境污染問題，有效控制污染物排放，促進(jìn)能源與環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展。
白皮書認(rèn)為，中國是處于工業(yè)化初期的發(fā)展中國家，從1950年到2002年，中國化石燃料二氧化碳排放只占同期世界排放量的9.3%，人均二氧化碳排放量居世界第92位。
中國政府曾在1995年、1997年發(fā)布過《中國能源》白皮書，但均類似于年度發(fā)展報(bào)告，而且是以部門名義發(fā)布的。隨著近年中國能源需求的不斷增長，國際上出現(xiàn)了“中國能源威脅論”，發(fā)改委官員表示，中國有必要“增信釋疑”。
環(huán)境問題已經(jīng)成為全球范圍內(nèi)共同關(guān)心的話題。經(jīng)過長達(dá)十幾天的馬拉松談判，12月15日閉幕的聯(lián)合國氣候變化大會通過了名為“巴厘路線圖”的決議。這一協(xié)議給出了從現(xiàn)在到2009年需要談判的關(guān)鍵議題的日程表，包括如何減少溫室氣體排放、適應(yīng)氣候變化帶來的負(fù)面影響，以及技術(shù)和資金方面的安排等。(《財(cái)經(jīng)》)
