個稅起征點要有一個相對剛性的規(guī)矩
2007年12月21日 0:0
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來源：
中國有色網(wǎng)
分類： 重點新聞
12月19日《廣州日報》消息說，新的個人所得稅法修正案草案將于下周提交全國人大常委會審議。有稅務(wù)專家指出，提高個稅免征額度是大多民眾和專家的呼聲，短時間內(nèi)再次調(diào)高“并非沒有可能”。有專家“建議個人所得稅起征點提高到2000元或2500元”。
如果本次個稅起征點如專家建議的只是提高到2000元或2500元，那么這種調(diào)整不僅有失公平，而且無助于改變普通民眾的通脹壓力，也無力于改變現(xiàn)行個人調(diào)節(jié)稅的各種弊端。
據(jù)國家統(tǒng)計局10月29日公布的數(shù)據(jù)，今年前9個月城鎮(zhèn)職工月平均工資為1853元，1600元起征點已經(jīng)將大部分工薪階層包含進(jìn)去，很難起到個稅調(diào)節(jié)收入分配的作用。
從宏觀稅負(fù)角度看，2007年，我國財政收入可達(dá)5萬億元，若按10億就業(yè)人口估計，平均每個勞動人口貢獻(xiàn)了5000元；按13億人口計，平均每人貢獻(xiàn)了近3846元。這還不包括數(shù)額說法不一的“費”收。而2007年城鄉(xiāng)居民平均可支配收入不會超過7000多元。但“取之于民，用之于民”的又有多少呢？中國財政部副部長王軍10月5日表示，國家財政支出用于社會保障的比例，2006年占財政收入的11.5%，合計4485億元，平均每人可享有345元。
因此，本次個稅法修改不應(yīng)該只著眼于調(diào)高了幾百、幾千元起征點的隨意性很大的修修補補，而應(yīng)確定一個比較公平、公正的原則和規(guī)矩，比如，用法律規(guī)定個稅起征點必須是城市平均工資的若干倍。從歷史的縱向比較，1981年職工平均工資約為每月60元，而起征點為800元，大約為月工資的13.3倍；到現(xiàn)在，若按1981年的人均職工月收入13.3倍以及今年前9月職工平均工資1853元標(biāo)準(zhǔn)，起征點應(yīng)為月收入25000元左右。若按現(xiàn)有的房價負(fù)擔(dān)來算，以北京為例，若想在北京五環(huán)內(nèi)供一套90平方米住房，其20年月供至少也在7000元以上，加上撫養(yǎng)兒女、贍養(yǎng)父母、自己進(jìn)修等費用，扣除四金，其年凈收入應(yīng)在20萬元以上才基本無憂。這樣算，個稅起征點應(yīng)在2萬元以上為宜。我們不敢奢望個稅起征點調(diào)這么高，按平均工資的合理倍數(shù)行不行？總之要有一個相對剛性的規(guī)矩。否則，法律的嚴(yán)肅性在哪里？（東方早報）
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