在近日召開(kāi)的中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議上，胡錦濤總書(shū)記全面分析了當(dāng)前的國(guó)家經(jīng)濟(jì)形勢(shì)和國(guó)際經(jīng)濟(jì)環(huán)境，明確提出了明年經(jīng)濟(jì)工作的指導(dǎo)思想和總體要求。溫家寶總理則進(jìn)一步闡述了明年經(jīng)濟(jì)工作的重大問(wèn)題，并就明年經(jīng)濟(jì)工作的主要目標(biāo)、任務(wù)作了具體部署。
會(huì)議確立了明年經(jīng)濟(jì)工作的主要任務(wù)：完善和落實(shí)宏觀調(diào)控政策，保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展的好勢(shì)頭；切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)地位，增強(qiáng)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展活力；提高自主創(chuàng)新能力，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)；加大攻堅(jiān)力度，確保節(jié)能減排取得重大進(jìn)展；促進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，積極穩(wěn)妥推進(jìn)城鎮(zhèn)化；全面深化改革，完善推動(dòng)科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)社會(huì)和諧的體制機(jī)制；提高開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)水平，開(kāi)創(chuàng)對(duì)外開(kāi)放新局面；著力改善民生，促進(jìn)社會(huì)和諧。
毫無(wú)疑問(wèn)，這次中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議調(diào)整了原來(lái)的宏觀經(jīng)濟(jì)政策基調(diào)，例如在貨幣政策上，一改過(guò)去的“寬松性政策”變?yōu)?ldquo;從緊的貨幣政策”。的確，最近幾年的貨幣投放量過(guò)大，M2一直都保持17％以上的增長(zhǎng)水平。貨幣投放往往是通貨膨脹的最根本因素，在“寬松貨幣”的刺激下，中國(guó)的CPI指數(shù)一路飆升，10月份又重新回到了6.5％的歷史高位。通脹問(wèn)題一直是一個(gè)極端重要的問(wèn)題。所謂溫和通脹有益于經(jīng)濟(jì)一直是一個(gè)“神話”和“教條”。而此前政府在推進(jìn)諸如“國(guó)企脫困、下崗裁員”等等結(jié)構(gòu)性的改革之時(shí)，盡管遭遇通縮之憂，但一直保持對(duì)貨幣供應(yīng)量的嚴(yán)厲控制（更大程度地使用激進(jìn)的財(cái)政政策），避免激生出通脹，M2的增長(zhǎng)率一直在14％左右。不過(guò)，也許正是后來(lái)的人們過(guò)于厭煩過(guò)去的“通縮”導(dǎo)致一頭倒向“寬松貨幣”的懷抱。
目前中央清醒地看到了“寬松貨幣”具有巨大的潛在危害，在做出“防止經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)由偏快轉(zhuǎn)為過(guò)熱”的基本基調(diào)后，要求貨幣政策由過(guò)去的“穩(wěn)健”直接轉(zhuǎn)為“從緊”，為了平滑這一“變化”，中央將會(huì)增強(qiáng)財(cái)政政策的擴(kuò)張力度和效率，來(lái)予以配合。實(shí)際上，盡管存在“寬松貨幣”和“通貨膨脹”，但在拉動(dòng)投資方面并不顯著。例如三季度全社會(huì)固定資產(chǎn)投資完成額9.2萬(wàn)億元，同比增長(zhǎng)25.7％，分別比上年同期和上半年回落1.6和0.2個(gè)百分點(diǎn)，投資增長(zhǎng)率低于2003、2004和2005三年的平均水平，這就意味著中國(guó)的通脹僅僅是財(cái)富效應(yīng)導(dǎo)致的重新分配和虛假消費(fèi)繁榮而已，并沒(méi)有對(duì)實(shí)體經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生更進(jìn)一步的推動(dòng)。從這個(gè)意義上說(shuō)，中國(guó)需要強(qiáng)化其財(cái)政手段來(lái)促進(jìn)投資（例如加大面向低收入地區(qū)的定向財(cái)政政策，繞開(kāi)財(cái)富效應(yīng)所導(dǎo)致的消費(fèi)增長(zhǎng)，逐步實(shí)現(xiàn)勞動(dòng)力收入快速增長(zhǎng)）。
解決“寬松貨幣”重要的一個(gè)舉措就是加息，因?yàn)樨泿殴?yīng)量往往是被資金需求主體“逼”出來(lái)的，而這是因?yàn)榈屠蕦?dǎo)致企業(yè)融資成本極低。從這個(gè)意義上說(shuō)，回籠貨幣的舉措其重要性（國(guó)債、央票以及提高準(zhǔn)備金）要遜于加息。中國(guó)的利率水平應(yīng)該盡早擺脫負(fù)利率狀態(tài)。另外，針對(duì)明年的信貸需求，監(jiān)管部門(mén)可以考慮重啟過(guò)去的做法：即按照每個(gè)季度來(lái)確定銀行體系的貸款額度，而不是按照整個(gè)年度來(lái)確定貸款額度。這種季度式的信貸控制更有效。
中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議還突出了“民生”問(wèn)題，國(guó)務(wù)院最近出臺(tái)的保障型住房政策就是對(duì)其的落實(shí)之舉。隨著廉租房和經(jīng)濟(jì)適用房政策住房管理辦法的推出，中國(guó)的“分層分軌”住房模式已經(jīng)廓然清晰。一直以來(lái)，很多經(jīng)濟(jì)學(xué)家認(rèn)為，廉租房是必須的、是滿足窮人的，而經(jīng)濟(jì)適用房有很多腐敗。但只要分配規(guī)則不透明，只要不鼓勵(lì)社會(huì)監(jiān)督，過(guò)往的經(jīng)驗(yàn)證明廉租房系統(tǒng)依然也具有大量的腐敗和騙租轉(zhuǎn)租。那種認(rèn)為廉租房系統(tǒng)優(yōu)越于經(jīng)濟(jì)適用房系統(tǒng)的說(shuō)法是站不住腳的，之所以存在這種言論，那是因?yàn)檎麄€(gè)社會(huì)的地產(chǎn)受益階層的聲音太強(qiáng)大了。（21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道）
