中國鋼鐵工業(yè)協(xié)會常務(wù)副會長羅冰生近日表示，從長遠(yuǎn)看，出口政策的調(diào)整體現(xiàn)了鋼鐵工業(yè)出口的重點，即要提高我國鋼鐵行業(yè)的國際競爭力。
出口政策調(diào)整意義深遠(yuǎn)
國家連續(xù)出臺的出口退稅政策，有利于我國鋼鐵工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。寶鋼集團(tuán)相關(guān)負(fù)責(zé)人分析，結(jié)構(gòu)調(diào)整可以轉(zhuǎn)變鋼鐵工業(yè)增長方式，由注重數(shù)量增長轉(zhuǎn)向提高質(zhì)量、增加高附加值產(chǎn)品、降低消耗上來，同時優(yōu)化鋼材品種結(jié)構(gòu)，發(fā)展高端板材和高效鋼材。有關(guān)數(shù)據(jù)顯示，在今年4月～7月份連續(xù)出臺的鋼鐵出口政策調(diào)整中，鋼坯等低端產(chǎn)品的出口成本每噸將增加500元～800元人民幣。
出口政策調(diào)整可以改變我國鋼鐵行業(yè)集中度低的現(xiàn)狀。據(jù)羅冰生介紹，目前我國產(chǎn)能在500萬噸的鋼鐵企業(yè)全國只有21家。
國家有關(guān)部門統(tǒng)計，2006年，全國排名前5位的鋼鐵企業(yè)，鋼產(chǎn)量僅占全國總產(chǎn)量的1/4。我國目前雖然是鋼鐵大國，但還不是鋼鐵強(qiáng)國，一個重要標(biāo)志就是鋼產(chǎn)量世界第一，卻沒有規(guī)模和技術(shù)等均達(dá)到世界一流的大企業(yè)。
出口政策調(diào)整有利于鋼鐵行業(yè)節(jié)能減排。有關(guān)統(tǒng)計顯示，我國鋼鐵行業(yè)的能源成本一般占總成本的1/3。而我國鋼鐵行業(yè)能源消耗占全國能源消耗的近15%，污染物排放占全國的14%。“出口成本上升了，企業(yè)會想方設(shè)法去節(jié)能，通過節(jié)能技術(shù)和手段節(jié)約成本。”寶鋼集團(tuán)有關(guān)人員說，“在出口政策調(diào)整中，對鋼坯、焦炭等初級產(chǎn)品和部分低附加值鋼材加征出口關(guān)稅，目的是改變我國鋼鐵企業(yè)一邊承受著節(jié)能減排的重壓，一邊消耗大量的能源、污染著環(huán)境換取低廉出口利潤的現(xiàn)狀。”
不利因素仍然存在另據(jù)專家分析，目前國內(nèi)外的市場狀況對出口政策調(diào)控還存在不利因素。今年以來，國際市場對鋼鐵產(chǎn)品需求不斷增加，國際鋼材價格指數(shù)漲幅也高于國內(nèi)。國際市場的需求增長消化國內(nèi)大部分新增資源，支撐國內(nèi)鋼材價格的上升。大量出口造成國內(nèi)市場環(huán)境相對寬松，給落后產(chǎn)能提供生存空間，不利于結(jié)構(gòu)調(diào)整、提高產(chǎn)業(yè)集中度和全行業(yè)節(jié)能減排。
羅冰生指出，我國鋼鐵保持適量出口的原則，不僅是我國鋼鐵工業(yè)發(fā)展和結(jié)構(gòu)調(diào)整的需要，也是國際市場實現(xiàn)供需平衡的需要，有利于我國鋼鐵工業(yè)提高競爭力。但是從我國能源、資源情況出發(fā)，我國鋼鐵工業(yè)發(fā)展，更要以滿足國民經(jīng)濟(jì)對鋼鐵產(chǎn)品的需要為立足點。按照規(guī)劃，到2010年鋼鐵產(chǎn)品優(yōu)良品率將大幅度提高，多數(shù)產(chǎn)品可以滿足建筑、機(jī)械、化工、汽車、家電、船舶、交通、鐵路、軍工以及新興產(chǎn)業(yè)等國民經(jīng)濟(jì)大部分行業(yè)發(fā)展的需要。
