據(jù)國家發(fā)改委昨天介紹，針對當前價格總水平上漲較快、市場價格行為不規(guī)范等問題，發(fā)改委近日發(fā)出通知，要求各地嚴格控制政府提價措施的出臺，切實做好穩(wěn)定價格總水平的工作。
除促進節(jié)能環(huán)保外年內(nèi)不得調(diào)價
發(fā)展改革委要求，各地嚴格控制政府提價措施的出臺，凡是居民消費價格平均漲幅已突破當?shù)仡A期調(diào)控目標較多的地方，年內(nèi)原則上不得出臺除促進節(jié)能環(huán)保外的、新的政府調(diào)價措施。"對各省（區(qū)、市）授權市、縣政府管理的價格，也要切實加強監(jiān)管，努力保持價格水平的基本穩(wěn)定。"
國家信息中心經(jīng)濟預測部高級經(jīng)濟師祁京梅在接受上海證券報記者采訪時說，今年年初全國確定的物價調(diào)控目標是3%，各省也有自己的調(diào)控目標。"今年上半年全國CPI的漲幅已經(jīng)達到3.2%，各省的調(diào)控目標雖然有高有低，但目前來看，應該說多數(shù)地區(qū)也已經(jīng)超過調(diào)控目標，在這種時刻，發(fā)改委下發(fā)通知要求各地不要再出臺新的調(diào)價措施，對于平穩(wěn)物價是非常有必要的。"
通知同時要求，經(jīng)營者或者行業(yè)組織不得以會議紀要、協(xié)調(diào)價格、價格聯(lián)盟等形式串通定價、聯(lián)合提價。要嚴肅查處價格壟斷、價格欺詐、價格歧視、囤積居奇、哄抬物價等價格違法行為。
干預價格須省以上政府批準
我國《價格法》規(guī)定，與國民經(jīng)濟發(fā)展和人民生活關系重大的極少數(shù)商品價格，政府在必要時可以實行政府指導價或者政府定價。
發(fā)改委在通知中強調(diào)，未列入定價目錄的商品和服務價格，均應由市場調(diào)節(jié)，正常情況下政府不應直接干預。遇突發(fā)事件或嚴重自然災害引起價格顯著上漲，確需實施價格干預措施的，要報經(jīng)省級以上人民政府批準或授權，并及時向社會公告。
祁京梅說，我國目前絕大多數(shù)商品和服務的價格都不在定價目錄之列，在糧食、蛋禽等價格不斷上漲的局面下，一些小類別產(chǎn)品價格確實應該通過市場的供求關系來解決，這樣才有利于反映這些商品的真實成本。"但是對如糧油等一些和老百姓生活密切相關的大類產(chǎn)品，確實有必要進行適當?shù)恼{(diào)控，這樣才有利整個宏觀經(jīng)濟的平穩(wěn)運行。"她說。
發(fā)改委的通知同時也要求，各地在價格上漲幅度較大、對低收入群體生活影響較多時，及時采取調(diào)整社會保障標準、發(fā)放臨時補貼等措施，確保低收入群體生活水平不因價格上漲而降低。
"從上述這些規(guī)定可以看出，發(fā)改委的通知應該是種綜合的調(diào)控措施，充分考慮到了農(nóng)民收入情況，以及城市低收入階層的承受能力。"
資源性產(chǎn)品價格改革或放緩
在此次發(fā)改委通知中，"年內(nèi)不得新調(diào)"僅是原則性規(guī)定，促進節(jié)能環(huán)保的價格則要例外對待。
值得注意的是，目前上調(diào)資源價格的呼聲很高，而很多資源產(chǎn)品價格可能會涉及到節(jié)能環(huán)保工作，若其調(diào)價不受通知規(guī)定限制，那么是否會進一步加大對物價的壓力？
"這確實應該關注，到底哪些是促進節(jié)能環(huán)保的價格措施還需進一步明確。"祁京梅說，水、電、油等商品價格在和居民消費相關的時候叫公共事業(yè)價格，但是在和工業(yè)生產(chǎn)相關的時候就叫資源價格。如果資源價格提價，會提高上游產(chǎn)品的價格，進而對全社會商品價格造成一定的上漲壓力。
她說，雖然國家一直在推進資源產(chǎn)品價格改革，發(fā)改委通知也將促進節(jié)能環(huán)保的價格調(diào)整作為例外情況處理，但個人認為，在目前物價壓力下，其推進步伐有可能會放緩。（上海證券報）
