高耗能、高污染行業(yè)投資將被增添新的“緊箍咒”。
6月27日，在建設部舉行新聞發(fā)布會上，建設部標準定額司副司長楊熔透露，建設部正在編制完整的工業(yè)建筑和生產工藝節(jié)能設計標準。除了已經出臺的鋼鐵、水泥、有色金屬等行業(yè)外，電子工程、木材加工業(yè)、石油加工業(yè)、煤炭工業(yè)、建筑陶瓷業(yè)、玻璃生產等行業(yè)的生產工藝節(jié)能設計標準正在制定中。
這是繼國家發(fā)改委、銀監(jiān)會、國土資源部分別從產業(yè)準入、信貸、土地方面對高耗能、高污染行業(yè)投資實施抑制性政策后，一道新的緊縮措施。上述行業(yè)的能耗占到整個工業(yè)的能耗70％以上。
建設部所以出臺上述政策也是適應國家“十一五”規(guī)劃的節(jié)能減排需要。按照國家“十一五”規(guī)劃，建筑行業(yè)需要實現(xiàn)節(jié)約1.1億噸標準煤的目標。
根據了解，目前建筑行業(yè)所耗能源為全部能源消耗的27.5％左右。為此，建設部要求各地新建民用建筑需要節(jié)約能源50％。少數(shù)地區(qū)，比如北京，民用建筑需要節(jié)能65％。不過，在公共建筑和工業(yè)建筑的節(jié)能標準尚在制訂和完善之中。
按照建設部的預測，到2020年，全國將新增各類建筑大約300億平方米。但是從現(xiàn)有的建筑情況看，盡管大量的標準相繼發(fā)布，民用建筑節(jié)能標準體系基本形成，全面開始啟動工業(yè)建筑和生產工藝節(jié)能設計標準制訂，能源資源綜合利用的標準規(guī)范的制修訂工作也在進行，但是一些地方沒有很好執(zhí)行節(jié)能措施。
建設部標準定額司司長陳重指出，在檢查的過程中發(fā)現(xiàn)了“受審查是一套圖紙，實際施工是另一套圖紙”的情況，因此需要繼續(xù)強化工程建設標準的實施監(jiān)督力度，“根本扭轉強制性標準實施情況不容樂觀的狀況”。
根據建設部在2005、2006年的調查，2005年35個城市280個在建工程，30個存在違反建筑節(jié)能強制性標準的問題。2006年調查了57個城市的610個再建工程，其中58個項目違反建筑節(jié)能強制性標準。
陳重表示，過去違反了標準，只能發(fā)執(zhí)法告知書的情況需要扭轉，“強制性標準需要強制執(zhí)行”。
就在6月25日，中共中央總書記胡錦濤在中共中央黨校發(fā)表重要講話，在場的中共中央政治局常委均不穿西服，不系領帶，簡裝出席，以響應國務院提倡的節(jié)能減排呼吁。這無疑反映了中央對于采取各種措施實現(xiàn)節(jié)能減排目標的決心。
來源：21世紀經濟報道
