日本內(nèi)閣本周二通過了被稱為“骨太方針”(Honebuto policy)的年度經(jīng)濟(jì)政策方針，盡管該政策因“避重就輕”而受到各方詬病，但其中對于日本加強(qiáng)金融業(yè)特別是資本市場建設(shè)的高度重視，仍引起了專業(yè)人士的關(guān)注。在這份安倍晉三政府首次編寫的經(jīng)濟(jì)方針中，日本突出強(qiáng)調(diào)了加強(qiáng)證券交易所建設(shè)，凸現(xiàn)該國力圖重振東京國際金融中心地位的“野心”。
東證所成重要棋子
據(jù)悉，“骨太方針”最初于2001年推出，其在過去幾年為日本的一些重大經(jīng)濟(jì)改革舉措奠定了基礎(chǔ)，如對日本龐大的郵政服務(wù)系統(tǒng)進(jìn)行私有化，以及大幅削減政府支出等。此次的最新年度經(jīng)濟(jì)政策方針是由安倍晉三領(lǐng)導(dǎo)的經(jīng)濟(jì)和財政政策委員會編制準(zhǔn)備的。
根據(jù)周二通過的這份方針，日本政府要求加強(qiáng)證券交易所的建設(shè)，允許其提供更加多樣的金融產(chǎn)品。方針稱，日本政府及負(fù)責(zé)規(guī)范金融行業(yè)的金融廳將重點探尋一些具體措施，使日本的證交所能夠處理各種金融產(chǎn)品，如金融期貨、商品及股票和債券等。日本政府還將加強(qiáng)對股票市場監(jiān)管機(jī)構(gòu)證券交易監(jiān)督委員會的建設(shè)。
對于此次以金融建設(shè)為重心的新方針，安倍晉三表示了高度重視，他表示，這些舉措將有助于日本這個全球第二大經(jīng)濟(jì)體持續(xù)發(fā)展，特別是在日本人口不斷下降的情況下，尤其“必須認(rèn)真致力于改革，以保持經(jīng)濟(jì)的增長勢頭”。
中國現(xiàn)代國際關(guān)系研究院日本所副研究員劉軍紅在接受本報記者采訪時說，此次出臺的經(jīng)濟(jì)方針的一大重點就是資本市場的擴(kuò)展，不管是在日本國內(nèi)還是向亞洲其他地區(qū)覆蓋。“從長遠(yuǎn)來說，日本似乎有意謀求成為日、美、歐三極國際金融格局的重要一環(huán)。”
事實上，日本近年來在資本市場建設(shè)方面的步子邁得很快，特別是東證所在其中起到了“排頭兵”的作用。就在上周，東證所宣布出資374億日元收購新加坡交易所4.99％的股權(quán)，僅次于新加坡政府的持股比例，力圖在衍生品交易方面與后者加強(qiáng)合作。
此外，東證所也在積極尋求上市，東證所總裁西室泰三本月初表示，該證交所最早將于2008年12月進(jìn)行首次公開募股。并且，該交易所還與包括紐交所在內(nèi)的世界許多交易所建立了合作關(guān)系。
日美FTA談判或破題
除了金融業(yè)，新方針還在自由貿(mào)易協(xié)定、提高生產(chǎn)率以及削減財政開支等方面作出了闡述。
今年4月，韓國和美國簽訂了歷史性的自由貿(mào)易協(xié)定，此舉也令相鄰的日本感到了壓力，擔(dān)心自己可能會在國際貿(mào)易方面落于人后。因此，最新的骨太方針也包括一些提升日本全球競爭力的措施，如考慮與美國及歐盟就簽訂自由貿(mào)易協(xié)定展開談判等。
今年的方針還要求，在2011財年前將日本的生產(chǎn)率增長速度大幅提高至2.4%，這也體現(xiàn)了安倍晉三對經(jīng)濟(jì)更加快速發(fā)展的渴望。數(shù)據(jù)顯示，在過去的十年中，日本生產(chǎn)率的平均增長速度為1.6%。為了實現(xiàn)這個新目標(biāo)，政府將在大學(xué)教育方面進(jìn)行調(diào)整，縮小經(jīng)濟(jì)干預(yù)范圍并動用其他手段。
此外，日本政府似乎急切地希望改善糟糕的財政狀況，這個年度經(jīng)濟(jì)政策方針中要求日本政府不要放松，繼續(xù)“勒緊褲腰帶”，最大限度的削減支出。2006年的日本年度經(jīng)濟(jì)政策方針承諾，在未來五年將財政支出削減11.4萬億日元（約合922億美元）至14.3萬億日元，以使日本的初步預(yù)算實現(xiàn)盈余。日本財務(wù)大臣尾身幸次周二在一個新聞發(fā)布會上表示，政府將根據(jù)所承諾的財政改革措施制定下一年的預(yù)算。
不過，根據(jù)最新的年度經(jīng)濟(jì)政策方針，在今年秋天之前，日本政府不會就稅務(wù)系統(tǒng)的改革展開討論。此舉也受到廣泛批評，認(rèn)為政府在包括上調(diào)消費(fèi)稅在內(nèi)的一些“痛苦但必需的”改革措施方面采取了回避態(tài)度。
來源：上海證券報
