上個月在北京舉辦的一次循環(huán)經濟國際研討會上，來自歐洲資源可持續(xù)使用及再生協(xié)會的執(zhí)行董事、歐盟飲料紙包裝和環(huán)境聯(lián)盟執(zhí)委會主席閔艾莉女士的一席話，讓不少聽眾產生了共鳴：必須找到一種能夠源源不斷地得到資源的策略，與此同時減輕對氣候變化的影響，努力建立一個高效利用資源和低碳排放的經濟模式?！ ?
閔艾莉女士從事環(huán)境政策研究、環(huán)保教育工作多年，對歐盟的環(huán)境政策法規(guī)、決策機制及政府體系有著深刻的理解，還曾在多家著名跨國公司擔任高級環(huán)境顧問。她告訴記者，歐洲在上個世紀后半葉邁向循環(huán)經濟，是迫于社會輿論壓力下的被動選擇。后來，政府和企業(yè)發(fā)現(xiàn)，實際上這樣帶來的整體效益非常高，既限制了污染排放，節(jié)約了資源，又減少了健康危害，使社會醫(yī)療方面的成本投入大為減少，循環(huán)經濟很快便成為社會各界的一致目標。
從歐洲發(fā)展的經驗來看，歐洲在邁向循環(huán)經濟的進程中經歷了三個階段：第一個階段是通過控制工業(yè)污染和環(huán)境風險管理等手段來減少污染；第二個階段是從原材料、產品和服務等方面入手，提高經濟及工業(yè)化過程中的資源利用效率；第三個階段是實現(xiàn)從有限資源和礦物資源經濟向可再生資源和生物能經濟的轉變，即所謂“新千年方式”?！ ?
“其中每一個階段都對邁向一個可持續(xù)發(fā)展的歐洲起到關鍵作用。”閔艾莉說，這三個階段是互相結合的，并沒有清晰的分界線。但停止向水與大氣的污染排放，是循環(huán)經濟發(fā)展的一個最基本的基礎。在控制了水的污染排放后，下一步就是在一個工業(yè)流程里怎樣提高水的利用效率，比如怎樣讓水盡可能多地在工廠體系里停留更長的時間，可以輔助用來降溫、清洗等；接下來最好是形成一個封閉的循環(huán)系統(tǒng)，用得越少越好?！ ?
目前，循環(huán)經濟已經成為歐盟政策發(fā)展的指導原則，它表達了人們渴望模仿自然生態(tài)系統(tǒng)，采用更智能的資源使用方式，盡可能減少材料的利用和能源的損耗，盡可能延長已經被利用的資源在經濟周期中的停留時間?！ ?
許多歐盟國家在發(fā)展經濟的同時，也相對成功地控制住了資源和能源消耗的增長，但并未能從絕對數量上減少對環(huán)境的影響。為此，歐盟制定了一系列環(huán)境戰(zhàn)略措施，其中包括可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略、第六個環(huán)境行動項目以及諸多自然資源可持續(xù)利用和固體廢棄物回收再利用措施等。
2005年12月，歐盟推出了未來25年降低由經濟增長帶來的資源消耗和環(huán)境影響可持續(xù)發(fā)展策略，這一策略勾勒出了3個關鍵目標：一是利用更少的資源創(chuàng)造更多的價值，提高“資源生產力”；二是整體上降低單位資源使用對環(huán)境的影響，提高“生態(tài)效率”；三是積極尋找更佳的替代能源?！ ?
“一個可喜的變化是，目前在歐洲的產品中，至少有50％的紙和鋼鐵，43％的玻璃和40％的有色金屬來源于再生資源。遺憾的是，被填埋的固體廢棄物總量依然沒有減少。”閔艾莉說，我們若要想用更少的資源和環(huán)境代價生產出更多的價值，就需要開發(fā)出可再生能源，利用它們在自然界的再生潛力，讓大氣中的碳含量處于較低或平衡水平?！ ?
據悉，可再生能源是解決氣候變化問題的理想選擇之一。比如樹木能夠吸收空氣中的二氧化碳，并在生長過程中轉化為生物質能，通過對碳元素的儲存，從而減輕對氣候變化的影響。即使它們被燒掉或者成為肥料后，它們也不會釋放出更多的碳，使得大氣能夠保持成分的平衡。研究表明，可再生能源不局限于森林，許多農作物、甘蔗、玉米等均可用作生產材料和能源，甚至連糞肥等有機廢料等也可以用于生物能源?！ ?
目前，歐盟已經采取了許多措施來促進再生資源的發(fā)展。在今年3月舉行的歐盟春季峰會上，歐盟成員國首腦就氣候變化和能源問題達成共識：2020年前使溫室氣體排放量在1990年的基礎上至少減少20％；將可再生能源在各國能源消費結構中的比例提高到20％。而在今年下半年，歐盟還將提交關于可再生能源的立法提案。此外，歐洲委員會還將積極消除那些阻礙可再生能源進入歐盟能源系統(tǒng)的不合理條款，讓那些具有創(chuàng)新精神的新企業(yè)更容易進入可再生資源領域。
來源：經濟日報
