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《物權法》歷經八審終于出臺 仍需詳細司法解釋

2007年03月21日 0:0 5753次瀏覽 來源:   分類: 重點新聞

    歷經八審出臺的《物權法》將自今年10月1日起施行,最高法院的相關司法解釋也進入了專家的預期。

    實際上,隨著新法出臺,人們已經迫切地將關注點放在了具體的實施層面上。

    后續(xù)立法

    將在實操中完善

    “因為《物權法》10月就要施行,而現(xiàn)在《物權法》一些規(guī)定比較簡略,會給法官的法律適用造成困難,最高法院會很快出臺相關的司法解釋。”中國人民大學法學院教授、物權法草案專家建議稿起草人之一王軼昨日接受本報記者采訪時表示。

    中國政法大學民商經濟法學院副院長費安玲教授在談到新法后續(xù)立法問題時也指出,《物權法》是民法典的組成部分,是原則性解釋,需要有單行條例、配套法規(guī)來解釋。

    北京市金誠同達律師事務所合伙人關軍律師認為,本次《物權法》的條文約定相對比較原則,但部分條款約定比較細致,具有一定的可操作性。她相信,《物權法》頒布實施后,相關內容會慢慢的細化。“由于社會生活事件千變萬化,一部成文法不可能窮盡任何事由,但可以確定基本原則。更細的環(huán)節(jié)一般在實踐中會通過逐步出臺相關的實施細則和司法解釋來完善。但是到底是通過《物權法》法律的細化還是通過司法解釋和配套的法律法規(guī)來細化,立法部門應會充分考慮。”她說。

    關軍指出,一般情況下,一部法律頒布后,最高法院都會出一些司法解釋。因為法律的穩(wěn)定性和權威性,諸如《物權法》這樣的大法,一般所做出應是基本的、主要的原則,不易過細。在法律運作中發(fā)生了、遇見了新的情況,自然會通過配套的系列法律法規(guī)來完善細化。

    北京市安倫律師事務所主任安曉地告訴記者,《物權法》是高高在上的原則法,目前不會對民事訴訟產生影響,只有出臺了相應的司法解釋才有意義。此外,北京市遠東律師事務所主任律師喬冬生也認為,目前《物權法》還不能對具體的訴訟產生大的影響。喬冬生說,中國是大陸法系,還需出臺相應的配套法系,與《物權法》組成一個法典。而《物權法》是此法典中最核心的法律。

    專家觀點

    私權保護意識有待喚醒

    關軍表示,《物權法》頒布以后,能更好地解決權利人私有財產保護方面的糾紛,喚醒權利人對私有權利的保護意識。物權不同于債權,是對世權——也就是對自有財產排他獨占的保護。以前發(fā)生物權方面的糾紛,一直都會按照民法通則中所規(guī)定的大的原則處理,但是沒有具體的條款。雖然2004年憲法修訂時增加了私產入憲條款,但仍沒有對私有財產保護的細化法律?!段餀喾ā返某雠_將彌補這一缺憾,隨著《物權法》的頒布施行,老百姓的維權意識將被喚醒,“普天之下莫非王土”的觀念將得到徹底的更新,轉化為“風可以進、雨可以進,國王不可以進”的私有財產權屬意識。

    要點提示

    質量將不再成為房屋糾紛熱點

    以前房屋方面的糾紛主要集中在基于房屋購銷合同和房屋質量問題上??梢灶A見,《物權法》實施以后,建筑物區(qū)分所有權概念將進一步深入人心。關軍判斷,業(yè)主或準業(yè)主與開發(fā)商就建筑物區(qū)分所有權的對抗將加劇。

    以往開發(fā)商對小區(qū)會館、車庫、綠化等問題一般采用補充合同的方式進行約定,購房者對此不夠敏感。“我們國家的業(yè)主還沒有這方面的觀念。”關軍指出,因此實踐中購房者對車庫歸屬、會所歸屬等問題的異議比較少。“隨著《物權法》的出臺,民眾物權意識被喚醒,此類問題將逐步增多。”她說。

    “有恒產者有恒心”,《物權法》將喚醒和促進人們對財富的進取心,而其中對不動產案件中權利和保護將有可能在司法實踐中凸顯。另一方面,關軍認為,本次《物權法》對《城市房地產管理法》、《土地管理法》等法律規(guī)定沒有太多突破,但對房改政策施行后百姓對房屋土地使用權70年限的擔心,將在《物權法》中得到很好的解決。

    住宅期滿后續(xù)期等待實施細則

    目前,有很多商業(yè)用地都改作住宅用地來賣。有的開發(fā)商對購房人宣傳的是住宅用地,結果購房簽約后購房人發(fā)現(xiàn)是商業(yè)用地。按照即將實施的新法律,商業(yè)用地在使用期滿時是不能自動續(xù)期的,這對公眾的影響很大。劉承韙博士表示,自動續(xù)期可能預示不用交土地使用費,照顧了老百姓的意見。

    不過,費安玲教授對此發(fā)表不同意見稱,住宅用地70年到期之后續(xù)約的問題,《物權法》還沒有詳細的規(guī)定,如期滿之后是否交使用費并沒有規(guī)定。這需要一個配套法規(guī)來解釋,不是司法解釋能夠規(guī)定的。

    10月1日前案件不適用新法

    關軍告訴記者,基于法律不溯及既往的原則,對新法律實施前的案件往往是不需等到新法實施后按新的規(guī)定來審理的。

    至于那些發(fā)生在新法正式實施后的案件,不論起訴時間是否在新法律實施前還是施行以后都應適用行為發(fā)生時的法律,因為法律的適用一般以行為發(fā)生時有效施行的法律規(guī)定為準,當時法律沒有規(guī)定的可能會參照新法規(guī)定。

    明確物權有利社會和諧

    以往人們對私有概念陌生和淡薄,對私有財產歸屬缺乏安全感。喪失對私有財產追求和創(chuàng)造財富的興趣,處于既“仇富”又厭惡“大鍋飯”的矛盾狀態(tài)。“這對整個社會的發(fā)展和社會主義市場經濟體系的建立、和諧社會的創(chuàng)建都是不利的。”關軍認為。

    此前,我們忌諱提及私有和私有財產的概念。而《物權法》保護的是權利人的合法權利,不論權利人身份的高低貴賤,國有還是私有,也就是說《物權法》加強了對“國有財產”和“私有財產”的全面保護,《物權法》的意義和重要性隨著其實施將逐步彰顯。

責任編輯:CNMN

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