作為中國(guó)能源領(lǐng)域的基礎(chǔ)性法律，《能源法》修訂工作的一舉一動(dòng)都牽動(dòng)各方神經(jīng)。近日，國(guó)家能源辦副主任、《能源法》起草專(zhuān)家組組長(zhǎng)徐錠明向上海證券報(bào)記者表示，《能源法》目前征求意見(jiàn)工作進(jìn)展順利，但今年年底前可能來(lái)不及上報(bào)國(guó)務(wù)院。對(duì)于坊間傳出新近成立的國(guó)家能源領(lǐng)導(dǎo)小組國(guó)家能源專(zhuān)家咨詢委員會(huì)將推動(dòng)能源部成立的觀點(diǎn)，他表示先不要猜測(cè)。
徐錠明是在無(wú)錫舉行的“第二屆中國(guó)新能源國(guó)際高峰論壇”間隙說(shuō)這番話的。根據(jù)原定計(jì)劃，《能源法》將在今年年底前形成送審稿，報(bào)至國(guó)務(wù)院。經(jīng)過(guò)修改后，按照立法程序，屆時(shí)形成的《能源法》草案再上報(bào)人大討論。
“但目前看來(lái)，年底前估計(jì)來(lái)不及了，上報(bào)國(guó)務(wù)院的時(shí)間可能會(huì)推遲到明年上半年。”徐錠明說(shuō)。據(jù)他介紹，自國(guó)家能源辦在網(wǎng)上公布《能源法》征求意見(jiàn)稿后，各方反響強(qiáng)烈，提出很多寶貴意見(jiàn)。甚至包括部分農(nóng)民也表達(dá)了對(duì)《能源法》起草的看法，這些都值得起草小組未來(lái)好好總結(jié)。
此前，國(guó)家能源辦發(fā)布通知，《能源法》起草組決定從2007年12月1日開(kāi)始，通過(guò)新聞媒體和互聯(lián)網(wǎng)等渠道公布《能源法》（征求意見(jiàn)稿），向社會(huì)各界廣泛征集修改、完善的意見(jiàn)和建議。征求意見(jiàn)活動(dòng)計(jì)劃至2008年2月1日結(jié)束。
“如果上報(bào)國(guó)務(wù)院的時(shí)間推遲的話，那么《能源法》的出臺(tái)時(shí)間也會(huì)相應(yīng)延后。”觀察人士說(shuō)。
值得注意的是，《能源法》征求意見(jiàn)稿中規(guī)定，由國(guó)務(wù)院能源主管部門(mén)統(tǒng)一管理全國(guó)能源工作，這在外界看來(lái)是為能源部的成立埋下伏筆。而上周剛剛成立的中國(guó)國(guó)家能源領(lǐng)導(dǎo)小組國(guó)家能源專(zhuān)家咨詢委員會(huì)則被視為在為能源部打基礎(chǔ)。
“關(guān)于是否成立能源部，目前先不要猜測(cè)。”徐錠明說(shuō)。
國(guó)家發(fā)改委能源研究所原所長(zhǎng)周大地此前在接受本報(bào)記者采訪時(shí)表示，所謂“統(tǒng)一管理”就是指不要政出多門(mén)，實(shí)現(xiàn)統(tǒng)籌管理。“但關(guān)于是否成立能源部先不要去猜測(cè)，因?yàn)槟壳斑@個(gè)還只是征求意見(jiàn)稿，意味著未來(lái)還會(huì)有改動(dòng)”。
本月6日，中國(guó)國(guó)家能源領(lǐng)導(dǎo)小組國(guó)家能源專(zhuān)家咨詢委員會(huì)在北京成立，國(guó)家能源辦副主任徐錠明任主任。咨詢委員會(huì)下設(shè)6個(gè)專(zhuān)業(yè)委員會(huì)，分別是煤炭專(zhuān)業(yè)委員會(huì)、電力與核能專(zhuān)業(yè)委員會(huì)、油氣專(zhuān)業(yè)委員會(huì)、可再生能源專(zhuān)業(yè)委員會(huì)、能源節(jié)約專(zhuān)業(yè)委員會(huì)和能源經(jīng)濟(jì)專(zhuān)業(yè)委員會(huì)。（上海證券報(bào)）
