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美國(guó)國(guó)際貿(mào)易委員會(huì)駁回對(duì)華銅版紙加征關(guān)稅請(qǐng)求

2007年11月21日 0:0 5035次瀏覽 來(lái)源:   分類(lèi): 銅資訊

        美國(guó)國(guó)際貿(mào)易委員會(huì)20日以5票對(duì)1票,駁回對(duì)中國(guó)出口銅版紙征收關(guān)稅的建議。此案是美國(guó)商務(wù)部改變其數(shù)十年的政策,第一次接受由業(yè)者提出對(duì)中國(guó)出口產(chǎn)品征收關(guān)稅的請(qǐng)?jiān)浮?/div>
  盡管美國(guó)商務(wù)部認(rèn)定中國(guó)、南朝鮮和印尼出口的銅版紙受到其政府補(bǔ)貼,在美國(guó)市場(chǎng)以不公平的低價(jià)出售,但國(guó)際貿(mào)易委員會(huì)裁決,造紙業(yè)者并未受到進(jìn)口低價(jià)銅版紙的重大傷害。
  為回應(yīng)美國(guó)國(guó)會(huì)對(duì)北京的貿(mào)易與貨幣措施的憂(yōu)慮,布什政府致力擴(kuò)大可用來(lái)對(duì)付中國(guó)的貿(mào)易糾正工具,20日的裁決是這一努力的一項(xiàng)挫折。去年提出此案的俄亥俄州紙業(yè)公司NewPage副總裁葛伍德,對(duì)此裁決表示失望。
  銅版紙用于印刷藝術(shù)書(shū)籍、精美雜志、教科書(shū)和年度報(bào)告,2006年從中國(guó)、南朝鮮和印尼進(jìn)口的銅版紙金額達(dá)6億2710萬(wàn)元,而2004年只有3億3500萬(wàn)元,增加進(jìn)口的銅版紙大部分來(lái)自中國(guó)。
  此案的關(guān)鍵在于,根據(jù)美國(guó)貿(mào)易法,對(duì)仍被列為非市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的國(guó)家施加“抵銷(xiāo)關(guān)稅” (countervailing duty)是否適當(dāng)。美國(guó)商務(wù)部過(guò)去數(shù)十年來(lái)都不這樣做,部分原因是在政府控制大部分經(jīng)濟(jì)的國(guó)家,要決定其補(bǔ)貼程度太困難,但是在今年3月的一項(xiàng)初步裁決中,美商務(wù)部表示,對(duì)中國(guó)來(lái)說(shuō),這個(gè)政策已不再合理。
  美國(guó)商務(wù)部的這項(xiàng)決定使美國(guó)國(guó)會(huì)議員和工業(yè)團(tuán)體感到高興,但中國(guó)已向世界貿(mào)易組織控訴美國(guó)這項(xiàng)新政策。
  今年6月美商務(wù)部接受第二個(gè)由鋼管生產(chǎn)商提出對(duì)北京征收“抵銷(xiāo)關(guān)稅”的請(qǐng)?jiān)?,美商?wù)部本月稍早初步裁定,對(duì)中國(guó)不同的鋼管出口商,課以從16.59%到265%的抵銷(xiāo)關(guān)稅。
  該部在10月裁定,對(duì)中國(guó)出口銅版紙課以最高44.25%的抵銷(xiāo)關(guān)稅和最高99.65%的反傾銷(xiāo)稅,對(duì)南朝鮮和印尼課以較低的關(guān)稅。
  但美國(guó)貿(mào)易法規(guī)定,由國(guó)際貿(mào)易委員會(huì)裁決進(jìn)口產(chǎn)品是否重大傷害,或威脅重大傷害美國(guó)生產(chǎn)商,以決定關(guān)稅的存廢。該委員會(huì)在2006年12月以4票對(duì)1票初步通過(guò)三國(guó)對(duì)美國(guó)業(yè)者造成傷害,但在最后的檢查后,該委員會(huì)20日改變了立場(chǎng)。(和訊網(wǎng))

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