國(guó)土資源部副部長(zhǎng)汪民表示，今后一個(gè)時(shí)期，要推動(dòng)儲(chǔ)量動(dòng)態(tài)監(jiān)管全面到位，儲(chǔ)量核查要全面啟動(dòng)；同時(shí)，要完善制度，實(shí)現(xiàn)礦產(chǎn)儲(chǔ)量管理工作規(guī)范化。
中國(guó)國(guó)土資源部10月11日消息，2007年10月10日，全國(guó)礦產(chǎn)資源儲(chǔ)量管理工作會(huì)暨礦山儲(chǔ)量動(dòng)態(tài)監(jiān)管現(xiàn)場(chǎng)會(huì)在江蘇省徐州市召開(kāi)。國(guó)土資源部副部長(zhǎng)汪民在會(huì)上要求，完善制度，實(shí)現(xiàn)礦產(chǎn)儲(chǔ)量管理工作規(guī)范化。
這次會(huì)議的主要任務(wù)是：總結(jié)近年來(lái)礦產(chǎn)資源儲(chǔ)量管理工作，交流礦山儲(chǔ)量動(dòng)態(tài)監(jiān)管經(jīng)驗(yàn)，分析工作中存在的問(wèn)題，研究探討新形勢(shì)下如何進(jìn)一步做好儲(chǔ)量管理工作。
汪民說(shuō)，近年來(lái)，儲(chǔ)量管理工作突出重點(diǎn)，統(tǒng)籌兼顧，“撥亮點(diǎn)、攻難點(diǎn)、打基礎(chǔ)”，各項(xiàng)業(yè)務(wù)全面推進(jìn)、取得明顯進(jìn)展。今后一個(gè)時(shí)期，對(duì)礦產(chǎn)儲(chǔ)量管理工作的總體要求是，突出礦山儲(chǔ)量動(dòng)態(tài)監(jiān)管和礦區(qū)儲(chǔ)量核查兩項(xiàng)工作重點(diǎn)，深化儲(chǔ)量評(píng)審與礦業(yè)權(quán)評(píng)估制度改革，加強(qiáng)戰(zhàn)略研究，嚴(yán)格資源資產(chǎn)監(jiān)管，強(qiáng)化礦產(chǎn)資源補(bǔ)償費(fèi)征收，做好地質(zhì)資料服務(wù)，全面開(kāi)創(chuàng)礦產(chǎn)資源儲(chǔ)量管理工作的新局面。
他講了兩方面的意見(jiàn)。
第一，狠抓落實(shí)，推動(dòng)儲(chǔ)量動(dòng)態(tài)監(jiān)管全面到位，儲(chǔ)量核查要全面啟動(dòng)。儲(chǔ)量動(dòng)態(tài)監(jiān)管和儲(chǔ)量核查，是以礦山和礦區(qū)為單元調(diào)查礦產(chǎn)資源儲(chǔ)量增減變化情況，全面掌控資源儲(chǔ)量家底的基礎(chǔ)性工作，也是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下完善儲(chǔ)量管理的新舉措。各省(區(qū)、市)一定要從貫徹科學(xué)發(fā)展觀，建設(shè)資源節(jié)約型社會(huì)的高度，狠抓落實(shí)?？偟囊笫牵瑑?chǔ)量動(dòng)態(tài)監(jiān)管2007年全面到位，儲(chǔ)量核查要全面啟動(dòng)。
礦產(chǎn)儲(chǔ)量動(dòng)態(tài)監(jiān)管工作對(duì)掌控礦產(chǎn)資源家底、加強(qiáng)礦產(chǎn)資源管理，具有非常重要的意義，對(duì)促進(jìn)基層礦政管理、打好基礎(chǔ)起了很大作用，對(duì)礦山科學(xué)開(kāi)采、安全生產(chǎn)也起到很好作用。目前，動(dòng)態(tài)監(jiān)管正在全國(guó)范圍內(nèi)大力推進(jìn)，并已取得顯著成效，但各地進(jìn)展并不平衡，需要進(jìn)一步加大工作力度，規(guī)范工作要求，盡快使動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)覆蓋所有礦種，落實(shí)到所有礦山，并確保動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)工作健康有序推進(jìn)。
汪民強(qiáng)調(diào)，一要加大宣傳培訓(xùn)力度。要根據(jù)實(shí)際工作需要，爭(zhēng)取用一到兩年時(shí)間，將市、縣國(guó)土資源局儲(chǔ)量管理人員輪訓(xùn)一遍，培訓(xùn)一批國(guó)土所干部，逐步解決基層部門(mén)儲(chǔ)量管理技術(shù)力量薄弱的問(wèn)題。二要總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，樹(shù)立典型。要進(jìn)一步重視典型經(jīng)驗(yàn)示范帶動(dòng)的重要作用，將其作為推動(dòng)動(dòng)態(tài)監(jiān)管保質(zhì)保量全面到位的重要工作方法。要在工作中發(fā)現(xiàn)和樹(shù)立一批好的礦山企業(yè)、好的地測(cè)機(jī)構(gòu)、好的基層管理模式，總結(jié)推廣他們的經(jīng)驗(yàn)，帶動(dòng)面上工作。 三要建立完善制度體系。部將盡快制定發(fā)布技術(shù)指南，按統(tǒng)一要求建立礦山儲(chǔ)量管理“一賬三圖”(即礦山儲(chǔ)量臺(tái)賬、儲(chǔ)量計(jì)算圖、采掘工程平面圖、井上井下工程對(duì)照?qǐng)D)制度，進(jìn)一步明確將礦山儲(chǔ)量年報(bào)作為采礦許可證年檢的必備材料。同時(shí)，加強(qiáng)調(diào)查研究，重點(diǎn)研究如何建立起監(jiān)管到位、切實(shí)可行的經(jīng)常化、規(guī)范化的礦山儲(chǔ)量動(dòng)態(tài)監(jiān)管制度體系。要在《礦產(chǎn)資源法》修訂中明確礦山儲(chǔ)量動(dòng)態(tài)監(jiān)管的要求，在擬制定的《礦產(chǎn)資源儲(chǔ)量管理?xiàng)l例》中將礦山儲(chǔ)量動(dòng)態(tài)監(jiān)管列為重點(diǎn)內(nèi)容，提高其法律地位。四要加強(qiáng)監(jiān)督檢查。
汪民指出，礦產(chǎn)資源儲(chǔ)量核查是國(guó)土資源領(lǐng)域重要的國(guó)情調(diào)查工作，要充分認(rèn)識(shí)其重要性和對(duì)將來(lái)工作的影響。各省(區(qū)、市)要按照統(tǒng)一要求，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，認(rèn)真組織，抓緊制定實(shí)施方案，組建工作機(jī)構(gòu)，落實(shí)工作經(jīng)費(fèi)，編制技術(shù)要求，著手準(zhǔn)備培訓(xùn)工作。儲(chǔ)量核查最為重要的是礦區(qū)核查。各地要高度認(rèn)識(shí)這項(xiàng)工作的重要性，花大力氣切實(shí)做好儲(chǔ)量核查工作。
第二，完善制度，實(shí)現(xiàn)礦產(chǎn)儲(chǔ)量管理工作規(guī)范化。
儲(chǔ)量登記統(tǒng)計(jì)、評(píng)審備案、壓覆審批、礦業(yè)權(quán)評(píng)估、礦產(chǎn)資源補(bǔ)償費(fèi)征管及地質(zhì)資料管理等，各項(xiàng)工作都要進(jìn)一步完善規(guī)章制度，明確各項(xiàng)工作的管理程序和要求，有針對(duì)性地加強(qiáng)監(jiān)督檢查，實(shí)現(xiàn)儲(chǔ)量管理工作規(guī)范化。一是礦產(chǎn)資源儲(chǔ)量登記統(tǒng)計(jì)。要進(jìn)一步提高礦產(chǎn)資源儲(chǔ)量統(tǒng)計(jì)工作的時(shí)效性。儲(chǔ)量通報(bào)爭(zhēng)取每年一季度拿出來(lái)。二是礦產(chǎn)資源儲(chǔ)量評(píng)審和礦業(yè)權(quán)評(píng)估。總的要求是，礦業(yè)權(quán)評(píng)估要更加健康地發(fā)展，儲(chǔ)量評(píng)審在嚴(yán)格規(guī)范的基礎(chǔ)上加強(qiáng)監(jiān)管力度。三是壓覆礦產(chǎn)資源審批。要盡快出臺(tái)《壓覆礦產(chǎn)資源管理辦法》，明確審批原則、標(biāo)準(zhǔn)和程序，規(guī)范壓覆礦產(chǎn)資源審批工作。要抓緊研究制定壓覆礦產(chǎn)資源估算技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。四是礦產(chǎn)資源補(bǔ)償費(fèi)征收。作為國(guó)家權(quán)益，要隨著礦業(yè)發(fā)展而調(diào)整。礦產(chǎn)資源補(bǔ)償費(fèi)征收要解決兩個(gè)問(wèn)題，一是不宜把征收模式固定化，當(dāng)務(wù)之急是提高它的標(biāo)準(zhǔn)；二是征收要與回采率相掛鉤。五是地質(zhì)資料管理。地質(zhì)資料的服務(wù)決定了一個(gè)國(guó)家地質(zhì)工作、礦產(chǎn)資源管理是否開(kāi)放的程度。地質(zhì)資料應(yīng)是國(guó)家的財(cái)富，也是社會(huì)的財(cái)富。地質(zhì)資料是個(gè)寶庫(kù)，打開(kāi)這個(gè)寶庫(kù)，要下功夫。要考慮服務(wù)對(duì)象、服務(wù)內(nèi)容、服務(wù)形式。實(shí)物地質(zhì)資料要采取可行的方式、適用的辦法管好。六是資源評(píng)價(jià)與政策研究。從資源管理角度看，對(duì)資源形勢(shì)的判斷、對(duì)策，取決于資源評(píng)價(jià)與政策研究。一些地方作了有益的探索。這項(xiàng)工作極具重要性，要進(jìn)一步搞好。
