海關(guān)總署關(guān)于限制類(lèi)商品加工貿(mào)易有關(guān)問(wèn)題的公告
2007年08月24日 0:0 7544次瀏覽 來(lái)源: 中國(guó)有色網(wǎng) 分類(lèi): 政策法規(guī)
為進(jìn)一步規(guī)范對(duì)限制類(lèi)商品加工貿(mào)易的管理,現(xiàn)就《商務(wù)部、海關(guān)總署2007年第44號(hào)公告》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《44號(hào)公告》)的有關(guān)執(zhí)行問(wèn)題公告如下:
一、關(guān)于臺(tái)賬保證金征收環(huán)節(jié)的問(wèn)題
對(duì)限制類(lèi)商品加工貿(mào)易業(yè)務(wù),企業(yè)應(yīng)按《44號(hào)公告》規(guī)定,在辦理紙質(zhì)手冊(cè)、電子帳冊(cè)、電子手冊(cè)、電子化手冊(cè)(以下簡(jiǎn)稱(chēng)手冊(cè))備案(變更)時(shí),繳納臺(tái)賬保證金。
二、關(guān)于臺(tái)賬保證金計(jì)征方法的問(wèn)題
根據(jù)《44號(hào)公告》第二條規(guī)定,對(duì)A類(lèi)(包括AA類(lèi))、B類(lèi)企業(yè),應(yīng)繳納的臺(tái)賬保證金計(jì)征方法如下:
(一)“限制進(jìn)口類(lèi)商品應(yīng)繳納臺(tái)賬保證金=全部限制類(lèi)進(jìn)口商品應(yīng)繳進(jìn)口關(guān)稅和進(jìn)口環(huán)節(jié)增值稅之和×50%”的計(jì)算公式中,以深加工結(jié)轉(zhuǎn)方式轉(zhuǎn)入的限制類(lèi)料件不計(jì)入“全部限制類(lèi)進(jìn)口商品”。
?。ǘ?ldquo;限制出口類(lèi)商品應(yīng)繳納臺(tái)賬保證金=保稅進(jìn)口料件備案總金額×(限制類(lèi)商品出口備案金額/加工貿(mào)易出口商品備案總金額)×綜合稅率×50%”的計(jì)算公式中,以深加工結(jié)轉(zhuǎn)方式轉(zhuǎn)出的限制類(lèi)制成品的備案金額不計(jì)入“限制類(lèi)商品出口備案金額”;“加工貿(mào)易出口商品備案總金額”是指全部制成品的備案金額;綜合稅率暫定為22%。
?。ㄈ?ldquo;當(dāng)進(jìn)口料件為限制進(jìn)口類(lèi)商品,且加工制造成品為限制出口類(lèi)商品時(shí),只按限制進(jìn)口類(lèi)商品計(jì)征臺(tái)賬保證金,計(jì)征方法同第(一)項(xiàng)。”是指當(dāng)商務(wù)主管部門(mén)出具的《加工貿(mào)易業(yè)務(wù)批準(zhǔn)證》中進(jìn)口料件包含非深加工結(jié)轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)入的限制進(jìn)口類(lèi)商品且出口制成品包含非深加工結(jié)轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)出的限制出口類(lèi)商品時(shí),企業(yè)在向海關(guān)申請(qǐng)備案(變更)時(shí),只須繳納按限制進(jìn)口類(lèi)料件計(jì)征的臺(tái)賬保證金,而不須再繳納對(duì)限制出口類(lèi)制成品計(jì)征的臺(tái)賬保證金。限制類(lèi)進(jìn)口料件臺(tái)賬保證金的計(jì)征方法同本條第(一)項(xiàng)。
三、關(guān)于深加工結(jié)轉(zhuǎn)限制類(lèi)商品管理的問(wèn)題
自2007年8月23日起,企業(yè)應(yīng)按照商務(wù)主管部門(mén)出具的《加工貿(mào)易業(yè)務(wù)批準(zhǔn)證》的標(biāo)注內(nèi)容要求,在申請(qǐng)備案(變更)時(shí)將深加工結(jié)轉(zhuǎn)的限制類(lèi)進(jìn)口料件及出口制成品予以單項(xiàng)備案,并在“商品名稱(chēng)”欄首字節(jié)起注明“[深]”(注:中括號(hào)為半角字符)字樣。該部分加工貿(mào)易業(yè)務(wù)不得以來(lái)料加工和進(jìn)料加工方式直接進(jìn)、出口。
中西部地區(qū)符合《44號(hào)公告》 “空轉(zhuǎn)”管理規(guī)定的,不適用本條規(guī)定。
四、關(guān)于以企業(yè)為單元管理的電子帳冊(cè)問(wèn)題
《44號(hào)公告》第四條中“以企業(yè)為單元管理的”,是指企業(yè)實(shí)施電子帳冊(cè)聯(lián)網(wǎng)監(jiān)管的情況(以下簡(jiǎn)稱(chēng)電子帳冊(cè)企業(yè))。
?。ㄒ唬╇娮訋?cè)企業(yè)開(kāi)設(shè)臺(tái)賬手冊(cè)。
1.自2007年8月23日起,電子帳冊(cè)企業(yè)申請(qǐng)新的電子帳冊(cè)(或變更電子帳冊(cè))涉及限制類(lèi)商品且需按規(guī)定征收臺(tái)賬保證金的,主管海關(guān)將在辦理電子帳冊(cè)備案的同時(shí),為企業(yè)備案專(zhuān)門(mén)用于計(jì)征保證金臺(tái)賬的手冊(cè)(以下簡(jiǎn)稱(chēng)臺(tái)賬手冊(cè))。
2.若企業(yè)備案商品項(xiàng)涉及非深加工結(jié)轉(zhuǎn)方式進(jìn)出口限制類(lèi)商品的,應(yīng)根據(jù)批準(zhǔn)證備案臺(tái)賬手冊(cè)內(nèi)容,對(duì)不論是否以深加工結(jié)轉(zhuǎn)方式進(jìn)出口的限制類(lèi)料件和制成品均予單項(xiàng)備案并加以區(qū)分,其中,在臺(tái)賬手冊(cè)中備案的非深加工結(jié)轉(zhuǎn)限制類(lèi)商品項(xiàng)應(yīng)與批準(zhǔn)證對(duì)應(yīng)的商品項(xiàng)一致,其他非限制類(lèi)料件、非限制類(lèi)制成品則分別合并為一項(xiàng)料件、制成品金額予以備案。同時(shí),按照《44號(hào)公告》第二條規(guī)定繳納臺(tái)賬手冊(cè)保證金。
3.臺(tái)賬手冊(cè)不能用于進(jìn)出口通關(guān)。
(二)電子帳冊(cè)變更新增限制類(lèi)商品。
1.若新增商品項(xiàng)涉及非深加工結(jié)轉(zhuǎn)方式進(jìn)出口限制類(lèi)商品的,企業(yè)應(yīng)按照《加工貿(mào)易業(yè)務(wù)批準(zhǔn)證》內(nèi)容在電子帳冊(cè)中一次性、逐項(xiàng)備案新增的非深加工結(jié)轉(zhuǎn)限制類(lèi)料件和制成品的數(shù)量、單價(jià)、金額等內(nèi)容。
2.對(duì)不屬于上述情況變更的,可按原規(guī)定辦理電子帳冊(cè)變更手續(xù)。
?。ㄈ┯嘘P(guān)后續(xù)管理問(wèn)題。
1.主管海關(guān)對(duì)電子帳冊(cè)的后續(xù)管理模式不變,仍按設(shè)定的核銷(xiāo)周期辦理電子帳冊(cè)的核銷(xiāo)手續(xù)。
2.主管海關(guān)在核銷(xiāo)周期到期、電子帳冊(cè)正式報(bào)核通過(guò)之后直接核銷(xiāo)臺(tái)賬手冊(cè)。
新開(kāi)設(shè)的電子帳冊(cè)涉及限制類(lèi)商品的,比照本條規(guī)定辦理。
五、關(guān)于電子手冊(cè)的問(wèn)題
商務(wù)主管部門(mén)在2007年8月23日前審批并向海關(guān)申請(qǐng)備案的電子手冊(cè)仍按原規(guī)定執(zhí)行。
部分地方商務(wù)主管部門(mén)審批內(nèi)容為經(jīng)營(yíng)范圍,主管海關(guān)對(duì)其電子手冊(cè)實(shí)行分段備案的,自2007年8月23日起,原電子手冊(cè)不得新增涉及限制類(lèi)商品項(xiàng)目。
商務(wù)主管部門(mén)自2007年8月23日起審批的加工貿(mào)易業(yè)務(wù),采用電子手冊(cè)管理的,企業(yè)應(yīng)按照批準(zhǔn)證內(nèi)容一次性備案電子手冊(cè)的料件和制成品,需要征收臺(tái)賬保證金的,按規(guī)定計(jì)征臺(tái)賬保證金。
六、關(guān)于信息化系統(tǒng)調(diào)整期的業(yè)務(wù)執(zhí)行問(wèn)題
海關(guān)總署將根據(jù)加工貿(mào)易限制類(lèi)商品政策調(diào)整的要求,對(duì)H2000系統(tǒng)和電子口岸預(yù)錄入系統(tǒng)進(jìn)行調(diào)整,修改完善有關(guān)系統(tǒng)程序。在信息化系統(tǒng)調(diào)整完成(另行通知,下同)前,企業(yè)應(yīng)按照以下要求辦理保證金臺(tái)賬手續(xù):
?。ㄒ唬╆P(guān)于采取手工方式簡(jiǎn)易計(jì)征保證金臺(tái)賬的問(wèn)題。
自2007年8月23日起,在H2000系統(tǒng)調(diào)整完成之前,計(jì)征手冊(cè)臺(tái)賬保證金的方式如下:
1.深加工結(jié)轉(zhuǎn)限制類(lèi)商品需按照本公告第三條規(guī)定辦理。
2.對(duì)手冊(cè)涉及限制進(jìn)口類(lèi)商品的,H2000系統(tǒng)將對(duì)所有手冊(cè)(不包含C類(lèi)企業(yè)的手冊(cè))按照B類(lèi)企業(yè)計(jì)算規(guī)則(剔除深加工結(jié)轉(zhuǎn)部分)自動(dòng)計(jì)算應(yīng)繳納臺(tái)賬保證金,主管海關(guān)根據(jù)本公告規(guī)定調(diào)整為應(yīng)征保證金金額,打印臺(tái)賬聯(lián)系單后交由企業(yè)辦理有關(guān)臺(tái)賬手續(xù)。
3.對(duì)手冊(cè)涉及限制出口類(lèi)商品且不涉及限制進(jìn)口類(lèi)商品的,臺(tái)賬保證金計(jì)征方法如下:應(yīng)繳納臺(tái)賬保證金=保稅進(jìn)口料件備案總金額(限制類(lèi)商品出口備案金額/加工貿(mào)易出口商品備案總金額)×綜合稅率×匯率×50%。其中,“保稅進(jìn)口料件備案總金額”為所有備案料件金額;“限制類(lèi)商品出口備案金額”為所有非深加工結(jié)轉(zhuǎn)限制類(lèi)制成品的備案金額;“加工貿(mào)易出口商品備案總金額”包含所有備案制成品金額。系統(tǒng)在備案環(huán)節(jié)將自動(dòng)開(kāi)設(shè)空轉(zhuǎn)臺(tái)賬聯(lián)系單,主管海關(guān)手工計(jì)算限制出口類(lèi)商品的應(yīng)繳納臺(tái)賬保證金,打印臺(tái)賬聯(lián)系單后交由企業(yè)辦理有關(guān)臺(tái)賬手續(xù)。
信息化系統(tǒng)調(diào)整完成之前,手冊(cè)和臺(tái)賬手冊(cè)變更時(shí)產(chǎn)生臺(tái)賬變更聯(lián)系單的,參照上述要求辦理臺(tái)賬手續(xù)。屬于上述第3種情況的手冊(cè)和臺(tái)賬手冊(cè)變更時(shí),企業(yè)應(yīng)變更料件備案金額,以產(chǎn)生臺(tái)賬聯(lián)系單供人工修改。
?。ǘ╆P(guān)于對(duì)AA類(lèi)企業(yè)銀行保證金臺(tái)賬管理的問(wèn)題。
對(duì)非限制類(lèi)商品的加工貿(mào)易業(yè)務(wù),海關(guān)仍按原加工貿(mào)易銀行保證金臺(tái)賬制度進(jìn)行管理。其中,AA類(lèi)企業(yè)免開(kāi)保證金臺(tái)賬。手冊(cè)備案時(shí),系統(tǒng)自動(dòng)產(chǎn)生空轉(zhuǎn)保證金臺(tái)賬聯(lián)系單。
對(duì)AA類(lèi)企業(yè),主管海關(guān)打印臺(tái)賬開(kāi)設(shè)聯(lián)系單(00單)并直接辦理回執(zhí)登記手續(xù)(回執(zhí)編號(hào)為“0”)后交由企業(yè)留存,企業(yè)無(wú)須到銀行開(kāi)設(shè)保證金臺(tái)賬。
上述手冊(cè)變更不涉及限制類(lèi)商品的,參照上述要求辦理保證金臺(tái)賬變更手續(xù);手冊(cè)變更涉及限制類(lèi)商品的,主管海關(guān)打印保證金臺(tái)賬變更聯(lián)系單交給企業(yè),企業(yè)持同一手冊(cè)所有未辦理銀行臺(tái)賬手續(xù)的聯(lián)系單,一并到銀行辦理臺(tái)賬開(kāi)設(shè)和變更手續(xù)。
七、關(guān)于H2000系統(tǒng)修改情況
H2000系統(tǒng)在紙質(zhì)手冊(cè)、電子手冊(cè)和電子化手冊(cè)表頭增加限制類(lèi)標(biāo)志,標(biāo)志類(lèi)型包括3種:
(一)第1種標(biāo)志表示手冊(cè)由商務(wù)主管部門(mén)在2007年8月23日前審批的(含所有已備案手冊(cè)),H2000系統(tǒng)審核界面顯示的選項(xiàng)是“調(diào)整前舊手冊(cè)”;系統(tǒng)按原規(guī)定計(jì)征臺(tái)賬保證金。
(二)第2種標(biāo)志表示手冊(cè)由商務(wù)主管部門(mén)自2007年8月23日起審批的,H2000系統(tǒng)審核界面顯示的選項(xiàng)是“調(diào)整后新手冊(cè)”;系統(tǒng)按《44號(hào)公告》規(guī)定計(jì)征臺(tái)賬保證金。
?。ㄈ┑?種標(biāo)志表示手冊(cè)專(zhuān)門(mén)用于聯(lián)網(wǎng)監(jiān)管臺(tái)賬管理的,H2000系統(tǒng)審核界面顯示的選項(xiàng)是“臺(tái)賬專(zhuān)用手冊(cè)”;系統(tǒng)按《44號(hào)公告》規(guī)定計(jì)征臺(tái)賬保證金。
企業(yè)在向主管海關(guān)辦理手冊(cè)備案(變更)手續(xù)時(shí),應(yīng)正確填報(bào)手冊(cè)限制類(lèi)標(biāo)志。對(duì)限制類(lèi)標(biāo)志填報(bào)不正確的,將被退單。
對(duì)批準(zhǔn)證的限制類(lèi)標(biāo)注與提示內(nèi)容不一致的,企業(yè)應(yīng)按照規(guī)定向商務(wù)主管部門(mén)辦理變更手續(xù)。
八、已征收的臺(tái)賬保證金一律待有關(guān)加工貿(mào)易業(yè)務(wù)核銷(xiāo)結(jié)案后予以退還。
特此公告。
二○○七年八月二十二日
責(zé)任編輯:CNMN
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