兩部門公布新一批加工貿易限制類商品目錄(名單)
經國務院批準，7月23日，商務部、海關總署聯合發(fā)布2007年第44號公告，公布新一批加工貿易限制類目錄，主要涉及塑料原料及制品、紡織紗線、布匹、家具等勞動密集型產業(yè)，共計1853個十位商品稅號，占全部海關商品編碼的15%。對列入限制類的商品將實行銀行保證金臺賬實轉管理。
此次加工貿易限制類商品政策調整，主要目的是為了優(yōu)化我國出口商品結構，嚴格控制“兩高一資”產品出口，抑制低附加值、低技術含量產品出口，減少貿易摩擦，促進貿易平衡，緩解外貿順差過大帶來的突出矛盾，有利于推進加工貿易轉型升級，實現外貿增長方式的轉變和社會經濟的可持續(xù)發(fā)展。
同時，為配合國家實施區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略，引導加工貿易向中西部梯度轉移，加快形成布局合理、比較優(yōu)勢明顯、區(qū)域特點鮮明的加工貿易區(qū)域發(fā)展格局，此次加工貿易限制類商品政策調整，對東部和中西部地區(qū)實行差別政策：一是東部地區(qū)新設立的外貿企業(yè)，不予批準限制類商品加工貿易業(yè)務；二是中西部地區(qū)A類和B類實行銀行保證金臺賬空轉管理。
此次限制類商品政策調整重點在于商品結構和區(qū)域結構調整，并在過渡期等方面做了妥善安排?？傮w上看，對促使企業(yè)向更高技術含量、更大增值環(huán)節(jié)發(fā)展，推進加工貿易轉型升級，實現加工貿易持續(xù)健康發(fā)展將發(fā)揮積極作用。
商務部、海關總署公告2007年第44號
公布《加工貿易限制類商品目錄》
經國務院批準，現將加工貿易限制類商品目錄予以公布，并就有關事項公告如下：
一、本公告自2007年8月23日起執(zhí)行。
二、對開展限制類商品加工貿易業(yè)務實行銀行保證金臺賬“實轉”管理，即企業(yè)開展限制類商品加工貿易，在合同備案時，須繳納臺賬保證金；企業(yè)在規(guī)定期限內加工成品出口并辦理核銷結案手續(xù)后，保證金及利息予以退還。
企業(yè)按照海關管理類別繳納臺賬保證金。A類和B類企業(yè)繳納50%的保證金；C類企業(yè)繳納按全部保稅進口料件應繳進口關稅和進口環(huán)節(jié)增值稅之和100%計征保證金。
A、B類企業(yè)應繳納臺賬保證金計征方法如下：
（一）限制進口類商品
應繳納臺賬保證金=全部限制類進口商品應繳進口關稅和進口環(huán)節(jié)增值稅之和×50%
（二）限制出口類商品
應繳納臺賬保證金=保稅進口料件備案總金額×（限制類商品出口備案金額/加工貿易出口商品備案總金額）×綜合稅率×50%
（三）當進口料件為限制進口類商品，且加工制成品為限制出口類商品時，只按限制進口類商品計征臺賬保證金，計征方法同第(一)項。
經營企業(yè)及其加工企業(yè)同時屬中西部地區(qū)的，開展限制類商品加工貿易業(yè)務，A類和 B類企業(yè)實行銀行保證金臺賬“空轉”管理，C類企業(yè)實行臺賬100%實轉管理。
三、企業(yè)在申請加工貿易業(yè)務時，除對限制類商品在申請資料中予以標注外，還需申請限制類商品深加工結轉業(yè)務的相關情況。商務主管部門審批加工貿易業(yè)務時，應在批準文件中對限制類商品和深加工結轉業(yè)務予以標注，海關按照商務主管部門的批準文件予以備案，并按照本公告第二條規(guī)定計征臺賬保證金。
聯網監(jiān)管企業(yè)開展限制類商品加工貿易業(yè)務，也按本條規(guī)定進行管理。
四、開展本公告附件1、附件2所列商品加工貿易業(yè)務的過渡管理措施。
(一)在2007年8月23日前已經商務主管部門批準并按規(guī)定持齊全的材料向海關申請備案的加工貿易業(yè)務,以合同為單元管理的，仍按原規(guī)定管理；以企業(yè)為單元管理的，在2008年8月23日前仍按原規(guī)定執(zhí)行。
上述業(yè)務除涉及限制類商品名稱、商品編碼、數量、金額或有效期不允許變更外，其他項目均允許變更。對增加限制類商品名稱、商品編碼、數量、金額以及辦理延期的加工貿易業(yè)務，企業(yè)須按本公告第二條的規(guī)定重新辦理審批和備案。
(二)自2007年8月23日起，在2007年8月23日前已經商務主管部門批準但未向海關申請備案的《加工貿易業(yè)務批準證》自動失效。企業(yè)須向商務主管部門重新辦理審批手續(xù)，海關按本公告第二條的規(guī)定予以備案。
五、對2007年7月23 日前未獲得外貿權的東部地區(qū)企業(yè)，不予受理其開展限制類商品加工貿易業(yè)務申請。
但此前已承接過加工貿易委托加工業(yè)務、且不具有外貿權的東部地區(qū)生產企業(yè)，在2007年10月23日前向當地商務主管部門申報備案，并在規(guī)定的時間內轉型為具有外貿權的企業(yè)，以及因企業(yè)改制、重組而發(fā)生更名但股權和法人代表未發(fā)生變化的企業(yè)，不受本條規(guī)定限制。
六、本公告所指中西部地區(qū)是指除東部地區(qū)以外的其他地區(qū)。東部地區(qū)包括北京市、天津市、上海市、遼寧省、河北省、山東省、江蘇省、浙江省、福建省、廣東省。
七、經營企業(yè)應如實申報加工貿易業(yè)務。商務主管部門在審批過程中發(fā)現企業(yè)未如實申報限制類商品名稱及商品編碼時，將不予審批其加工貿易業(yè)務。海關在備案過程中發(fā)現企業(yè)未如實申報限制類商品名稱及商品編碼時，將不予備案。
八、本公告不適用于出口加工區(qū)、保稅區(qū)等海關特殊監(jiān)管區(qū)域，以及海關特殊監(jiān)管區(qū)域外以深加工結轉方式在國內轉入限制進口類商品和轉出限制出口類商品的加工貿易業(yè)務。
九、在相關主管部門信息化系統調整前，由海關按照上述原則確定簡易計征臺賬保證金的方法征收臺賬保證金。
十、此前有關規(guī)定與本公告不一致的，以本公告為準。
商 務 部
海 關 總 署
二〇〇七年七月二十三日
來源：商務部網站
