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　　9月的哈爾濱國(guó)際會(huì)展中心花團(tuán)錦簇，籌備已久的中國(guó)第二屆建設(shè)環(huán)境友好型社會(huì)展覽拉開(kāi)帷幕。100多個(gè)行業(yè)、800多家企業(yè)的環(huán)保產(chǎn)品登臺(tái)競(jìng)技。如何建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)？參展企業(yè)的創(chuàng)新成果和政府機(jī)構(gòu)與專家學(xué)者的探索、鉆研一起，向公眾捧出了一幅可信的“路線圖”。

　　循環(huán)經(jīng)濟(jì)變廢為寶

　　提起冶煉，首先想到的是挖山開(kāi)礦，高耗能、高污染。

　　中國(guó)鋁業(yè)公司作為全球第二大氧化鋁生產(chǎn)商、全球第三大電解鋁生產(chǎn)商，向公眾展示出企業(yè)的另一面——節(jié)能減排。“礦山開(kāi)采后我們的土地復(fù)墾率是百分之百。在廣西，中鋁復(fù)墾了9980多畝土地，新栽種的農(nóng)作物產(chǎn)量比開(kāi)采前提高了兩倍！”公司副總經(jīng)理呂友清告訴記者：“中鋁雖然年輕，追求百年老店品牌，堅(jiān)決不做貽害子孫后代的事！”
　　據(jù)介紹，中鋁公司近年投資30億元，對(duì)關(guān)鍵、核心技術(shù)重點(diǎn)攻關(guān)降低成本，在減排、循環(huán)利用等方面均取得重大突破，先后獲得200多項(xiàng)專利。例如，自主研發(fā)的“選礦拜耳法生產(chǎn)氧化鋁新技術(shù)”，每年可利用低品位礦石200多萬(wàn)噸，開(kāi)辟了國(guó)內(nèi)低品位鋁土礦利用的新空間，礦產(chǎn)資源服務(wù)年限可延長(zhǎng)3倍以上。保護(hù)環(huán)境已經(jīng)成為公司可持續(xù)發(fā)展的理念。為此，中鋁痛下決心淘汰了許多高耗能、重污染設(shè)備。同時(shí)，從氧化鋁生產(chǎn)的赤泥中開(kāi)發(fā)出水泥、化肥、保溫和建筑材料。綜合利用比例達(dá)到33%，工業(yè)廢水的重復(fù)利用率為88%，公司所有廠礦都達(dá)到了無(wú)泄漏標(biāo)準(zhǔn)。
　　像中鋁這樣以循環(huán)經(jīng)濟(jì)模式推動(dòng)發(fā)展，已成為參展大中型企業(yè)共同的努力方向。據(jù)展會(huì)組委會(huì)統(tǒng)計(jì)，會(huì)上展示的中國(guó)鋁業(yè)環(huán)境治理二級(jí)工程、中國(guó)石油節(jié)能減排推動(dòng)計(jì)劃、北大荒綠色環(huán)保產(chǎn)業(yè)鏈延伸等重大項(xiàng)目，涉及金額900多億元。其中有19項(xiàng)民用環(huán)保科技成果報(bào)國(guó)家有關(guān)部門立項(xiàng)，11個(gè)省區(qū)政府部門與參展客商簽訂了項(xiàng)目推廣備忘錄。

　　環(huán)保產(chǎn)品“叫好”還得“叫座”

　　雖說(shuō)人人都認(rèn)為環(huán)保節(jié)能產(chǎn)品社會(huì)前景廣闊，但哈爾濱陽(yáng)光管業(yè)有限公司總經(jīng)理邵景輝卻總是眉頭緊鎖。該企業(yè)生產(chǎn)的螺紋鋼管主要用于市政排水、工業(yè)排污管道系統(tǒng)，工藝水平算得上全國(guó)第一，世界領(lǐng)先，可市場(chǎng)銷路并不見(jiàn)好。
　　螺紋鋼管是1896年由美國(guó)發(fā)明，在歐美國(guó)家已經(jīng)普及數(shù)十年的綠色環(huán)保產(chǎn)品。邵總介紹說(shuō)，三年前公司與美國(guó)合資，在國(guó)內(nèi)率先引進(jìn)該產(chǎn)品成型機(jī)組，生產(chǎn)的螺紋鋼管具有抗壓性強(qiáng)、耐腐蝕、連接簡(jiǎn)便等特點(diǎn)，并且使用壽命長(zhǎng)，一般為100年。目前，國(guó)家已禁止使用水泥管排放污水。因?yàn)樗喙軜O易破損，污水滲漏到地下，會(huì)造成土壤、地下水大面積污染。然而，禁令并沒(méi)有給“陽(yáng)光管業(yè)”帶來(lái)充足的“陽(yáng)光”，全國(guó)許多城市和地區(qū)仍然在使用水泥管道。
　　屢禁不止的背后存在兩大原因，邵景輝介紹說(shuō)，一是城市建設(shè)資金緊張，使用水泥管可降低費(fèi)用；二是水泥管道廠家與采購(gòu)方存在“特殊利益”。關(guān)閉一家企業(yè)難于上青天；三是監(jiān)管和政府采購(gòu)支持力度不夠。道理誰(shuí)都明白，做起來(lái)不是那么一回事！
　　面對(duì)記者，邵景輝有些動(dòng)情：“資金短缺最好就不要搞工程。既然要搞，地下管網(wǎng)的錢千萬(wàn)不能省。地上建筑推后建設(shè)未嘗不可，否則埋了挖，挖了又埋。埋在地下的東西看不見(jiàn)，地上的東西容易出政績(jī)；江河污染容易發(fā)現(xiàn)，地下污染卻看不見(jiàn)！長(zhǎng)此以往，國(guó)家浪費(fèi)資金、環(huán)境持續(xù)惡化。說(shuō)這些話，我是憑良心，絕不是推銷自己產(chǎn)品。”

　　邵景輝希望參加此次展會(huì)能分享到政府采購(gòu)的“陽(yáng)光”，這是環(huán)保節(jié)能產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)最現(xiàn)實(shí)、最重要的機(jī)遇。據(jù)統(tǒng)計(jì)，國(guó)家環(huán)?？偩峙鷾?zhǔn)頒布了70多項(xiàng)環(huán)境標(biāo)志標(biāo)準(zhǔn)；已有1300多家企業(yè)、21000多種產(chǎn)品獲得中國(guó)環(huán)境標(biāo)志認(rèn)證，形成了1000多億元產(chǎn)值的環(huán)境標(biāo)志產(chǎn)品群體。

　　綠色采購(gòu)助推環(huán)保

　　政府采購(gòu)，作為連接可持續(xù)生產(chǎn)與消費(fèi)的紐帶，引導(dǎo)和示范作用巨大。在黑龍江省政府采購(gòu)辦宣傳展示臺(tái)，采購(gòu)中心主任陳佩鋼告訴記者：“黑龍江省政府采購(gòu)制度改革工作自1998年開(kāi)始籌劃，2000年全面鋪開(kāi)，采購(gòu)規(guī)模逐年擴(kuò)大。截至2007年上半年，全省累計(jì)實(shí)現(xiàn)政府采購(gòu)額259.9億元，節(jié)約資金29.8億元，平均節(jié)支率11%。”
　　此次展會(huì)，黑龍江省政府采購(gòu)中心，積極配合組委會(huì)組織政府采購(gòu)供應(yīng)商參展，對(duì)參展商登記備案，明確表示：對(duì)符合國(guó)家優(yōu)先采購(gòu)的產(chǎn)品，將在今后的政府采購(gòu)活動(dòng)中，給予相關(guān)的政策傾斜。像哈爾濱陽(yáng)光管業(yè)有限公司這樣的環(huán)保企業(yè)，就是他們推介的重點(diǎn)。政府采購(gòu)是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)國(guó)家管理直接支出的一項(xiàng)基本手段，政府采購(gòu)的綠色標(biāo)準(zhǔn)不僅要求末端產(chǎn)品符合環(huán)保技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，而且規(guī)定產(chǎn)品研制、開(kāi)發(fā)、生產(chǎn)、運(yùn)輸、使用、循環(huán)再利用的全過(guò)程均需符合環(huán)保要求。
　　目前，黑龍江政府采購(gòu)中心服務(wù)的預(yù)算單位近2000戶，登記在冊(cè)的供應(yīng)商達(dá)6000多家。2006年底，省本級(jí)政府集中采購(gòu)的預(yù)算已達(dá)到76.5億元，累計(jì)節(jié)約財(cái)政資金6.7億元，為全省財(cái)政經(jīng)濟(jì)的發(fā)展壯大、反腐倡廉做出了重要貢獻(xiàn)。
　　陳佩鋼坦言：“借助政府采購(gòu)，做強(qiáng)綠色環(huán)保，讓國(guó)內(nèi)外有識(shí)之士并肩攜手，共同唱響綠色采購(gòu)主旋律是我們最大的心愿！”
　　2003年我國(guó)頒布《政府采購(gòu)法》，其中首次提到“環(huán)境保護(hù)”。去年10月，財(cái)政部、國(guó)家環(huán)?？偩致?lián)合頒布了“關(guān)于環(huán)境標(biāo)志產(chǎn)品政府采購(gòu)實(shí)施意見(jiàn)”和“環(huán)境標(biāo)志產(chǎn)品政府采購(gòu)清單”，為政府綠色采購(gòu)奠定了政策基礎(chǔ)。政府綠色采購(gòu)理念已經(jīng)走向社會(huì)、深入人心。

　　節(jié)能減排各方矚目

　　在“節(jié)能減排：政府綠色采購(gòu)論壇”上，政府官員、專家學(xué)者和企業(yè)家各抒己見(jiàn)。中華環(huán)保聯(lián)合會(huì)副主席兼秘書(shū)長(zhǎng)曾曉東認(rèn)為，改革開(kāi)放20多年來(lái)，我國(guó)經(jīng)濟(jì)高速增長(zhǎng)依靠的是消耗大量的能源資源，以高投入帶動(dòng)高增長(zhǎng)。目前，我國(guó)已是世界能源消耗大國(guó)。這種模式難以持久。以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，轉(zhuǎn)變?cè)鲩L(zhǎng)方式，徹底改變以犧牲環(huán)境和高能源消耗為代價(jià)的發(fā)展模式。不僅要靠企業(yè)、靠政府，同時(shí)要靠廣大人民群眾支持和監(jiān)督。
　　國(guó)家環(huán)?？偩汁h(huán)境認(rèn)證中心主任陳燕平認(rèn)為，中國(guó)正處于產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、消費(fèi)產(chǎn)品升級(jí)換代的轉(zhuǎn)型時(shí)期，政府綠色采購(gòu)可以引領(lǐng)可持續(xù)消費(fèi)模式的建立。由于各國(guó)的政府采購(gòu)在其國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值（GDP）所占比例向來(lái)很高，只要政府機(jī)關(guān)將環(huán)境準(zhǔn)則納入其采購(gòu)模式，立即會(huì)對(duì)相關(guān)的供應(yīng)商產(chǎn)生積極影響，從而帶動(dòng)并產(chǎn)生產(chǎn)品市場(chǎng)。政府綠色采購(gòu)對(duì)于綠色消費(fèi)具有引導(dǎo)性作用。
　　我國(guó)政府對(duì)環(huán)保的投入逐年增加。據(jù)統(tǒng)計(jì)，“七五”期間共投資476.42億元，“八五”期間達(dá)到1306.57億元，“九五”的投資達(dá)到3447.52億元，“十五”期間的環(huán)境保護(hù)投資超過(guò)7000億元。環(huán)境保護(hù)投資占GDP的比例逐漸升高，2004年就已占到當(dāng)年全國(guó)GDP的1.4％。目前，“節(jié)能減排全民行動(dòng)”正在全國(guó)展開(kāi)。根據(jù)“十一五”環(huán)保目標(biāo)，按照“多還舊賬，不欠新賬”的原則，初步測(cè)算，“十一五”期間，全社會(huì)環(huán)保投資預(yù)計(jì)達(dá)到13750億元，約占同期GDP的1.6%，比“十五”期間增加近6500億元。
　　與會(huì)專家認(rèn)為，中國(guó)近年環(huán)保投資總量不斷攀升，但占GDP的比例依然較低，與控制環(huán)境污染、改善環(huán)境質(zhì)量的需求差異較大。根據(jù)發(fā)達(dá)國(guó)家的經(jīng)驗(yàn)，一個(gè)國(guó)家在經(jīng)濟(jì)高速增長(zhǎng)時(shí)期，環(huán)保投入要在一定時(shí)間內(nèi)持續(xù)穩(wěn)定占到國(guó)民生產(chǎn)總值的1％-1.5％，才能有效地控制住污染，達(dá)到3.0％才能使環(huán)境質(zhì)量得到明顯改善。我國(guó)環(huán)境保護(hù)投入力度還需進(jìn)一步加強(qiáng)。（記者 李美鋒）

來(lái)源：中國(guó)財(cái)經(jīng)報(bào)