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　　6月18日消息  相對于5月份直購電試點(diǎn)的低迷,6月三省市獲批無疑是對市場的強(qiáng)心劑。
　　華東一直是國家直購電試點(diǎn)先行者,包括浙江和江蘇在內(nèi),已有4個省份獲得直購電輸配電價格的批復(fù)。最早的是安徽省在2009年底獲得發(fā)改委批復(fù),并且開始了一家用戶企業(yè)的試點(diǎn);隨后,福建亦獲得發(fā)改委審批,并進(jìn)行了6家用戶企業(yè)的試點(diǎn)。
　　5月中旬,電監(jiān)會新聞發(fā)言人譚榮堯稱輸配電價是阻撓直購電試點(diǎn)的主要原因,因此,外界均認(rèn)為,此次浙江、江蘇與重慶輸配電價獲批引發(fā)市場對直購電及電力改革的樂觀。
　　不過,從本報記者調(diào)查的情況來看,由于上述輸配電價格沒有真實(shí)反映電網(wǎng)的輸配電成本,直購電及電力改革前景仍顯迷茫。

　　多省試點(diǎn)獲批
　　直購電是指電廠和終端用戶之間直接交易,電網(wǎng)只收取特定的輸配電費(fèi)的電力交易方式。從而打破現(xiàn)有電網(wǎng)企業(yè)獨(dú)家買賣電力的格局,減少電力交易中間成本,并為后續(xù)電力改革鋪路。
　　南京電監(jiān)辦價財處處長季剛勇對本報記者透露,包括南京電監(jiān)辦、江蘇省經(jīng)信委等在內(nèi)的多個部門正在制訂直購電試點(diǎn)的具體交易實(shí)施細(xì)則,“現(xiàn)在正在做直購電的交易名單,包括用戶和電廠”。
　　用戶方面,季剛勇表示,有資格進(jìn)行直購電交易的用戶線路接入等級必須在110千伏以上。此外,江蘇省的直購電試點(diǎn)將實(shí)行合同制,即用戶與電廠一對一進(jìn)行配對然后簽訂合約,“直購電合約時間不少于一年”。
　　季剛勇還透露,直購電試點(diǎn)合同有兩種。一是現(xiàn)有電價不變?nèi)缓蟀磭艺哌M(jìn)行調(diào)整,另一是實(shí)行煤電聯(lián)動,即煤價漲時,電價也漲,反之亦然。
　　在最能影響電廠效益的發(fā)電指標(biāo)上,參與直購電的電廠并不能獲得額外的發(fā)電指標(biāo),按現(xiàn)有政策,每個電廠都有相應(yīng)的發(fā)電指標(biāo)（即電廠可發(fā)電量,超出發(fā)電權(quán)的電量將無法上網(wǎng)）,進(jìn)行直購電將扣減相應(yīng)原來的發(fā)電指標(biāo)。
　　多省試點(diǎn)獲批,是否意味電改提速？
　　華東電監(jiān)局市場監(jiān)管處處長謝敬東認(rèn)為,此次三省市直購電試點(diǎn)輸配電價獲批亦不能證明直購電試點(diǎn)步入加速軌道,“三省市的方案在去年底就上交中央,現(xiàn)在獲批當(dāng)屬正常”。
　　謝敬東則認(rèn)為,節(jié)能減排工作日益受得重視,比如近來史無前例的多部委聯(lián)合的電價大排查,直購電試點(diǎn)作為節(jié)能減排工作的一部分,將從中獲得推力。
　　事實(shí)上,此前直購電試點(diǎn)一度遭遇挫折。2009年6月底,電監(jiān)會聯(lián)合發(fā)改委和國家能源局發(fā)布《關(guān)于完善電力用戶與發(fā)電企業(yè)直接交易試點(diǎn)工作有關(guān)問題的通知》,提出在全國范圍推行直購電試點(diǎn)。
　　但在2010年5月中旬,電監(jiān)會新聞發(fā)言人譚榮堯?qū)ν獗硎?由于缺少輸配電價標(biāo)準(zhǔn),大用戶直購電試點(diǎn)的推進(jìn)工作受阻。
　　“直購電試點(diǎn)是國家推進(jìn)電力體制改革,加快電力市場化的重要舉措。”季剛勇表示,5月底中央政府顯示了推動直購電試點(diǎn)的決心。
　　2010年5月底,《國務(wù)院批轉(zhuǎn)發(fā)展改革委關(guān)于2010年深化經(jīng)濟(jì)體制改革重點(diǎn)工作意見的通知》（國發(fā)〔2010〕15號）指出要深化國有企業(yè)和壟斷性行業(yè)改革,“推進(jìn)電力體制改革,完成電網(wǎng)企業(yè)主輔分離改革,出臺輸配電體制改革試點(diǎn)工作意見,研究制訂農(nóng)電體制改革方案并開展試點(diǎn)”
　　“要盡快擴(kuò)大直購電試點(diǎn)的范圍,從省內(nèi)擴(kuò)大到區(qū)域。”謝敬東表示,現(xiàn)在直購電試點(diǎn)存在讓地方變相實(shí)行電價優(yōu)惠的可能,“這與直購電試點(diǎn)的初衷不符,只有擴(kuò)大到區(qū)域,才可以防范直購電對高耗能企業(yè)的變相扶植”。

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