直購電“懸空”：輸配電價格沒反映輸配電成本
2010年06月18日 14:30 7473次瀏覽 來源： 21世紀經(jīng)濟報道 分類： 鋁資訊
輸配電價之困
“能解決輸配電價,是直購電試點最大的成果之一。”謝敬東直言,在此次浙江、江蘇、重慶獲批的直購電試點方案中,最重要的內(nèi)容莫過于輸配電價格,“因為這個一直是困擾電改工作的難點”。
令人意外的是,在江蘇省物價局工業(yè)品價格處處長丁琳眼里“這（輸配電價）是最容易制訂的價格之一”。
據(jù)丁琳介紹,在直購電輸配電價格制訂過程中,發(fā)改委下發(fā)了輸配電價格計算公式,因此“只要向公式里面填數(shù)據(jù)即可”。
在整個輸配電價制訂過程中,省級電網(wǎng)僅提供電量等基礎(chǔ)數(shù)據(jù),并不提供參考電價,用丁琳的話來說,“電網(wǎng)對輸配電價沒有影響力”。
據(jù)一位不愿透露姓名的電力監(jiān)管部門的人士透露,發(fā)改委上述公式計算輸配電價的基本思路是終端銷售電價與電廠上網(wǎng)電價之差,是為了推動直購電工作的“權(quán)宜之計”,并不能真實反映輸配電成本。
據(jù)上述人士介紹,對真實輸配電成本的計算需要涉及電網(wǎng)資產(chǎn),考量電網(wǎng)的資產(chǎn)回報率,但由于電網(wǎng)主輔業(yè)還未完全分離,因此無法獲得電網(wǎng)的資產(chǎn)回報情況,也就不可能計算出真實的輸配電成本。
這一計算方式已引起國內(nèi)專家的擔心,上海大學自動化系教授鄒斌對此不無擔憂,“直購電試點可能變相成為電網(wǎng)的讓利行為,小幅讓利電網(wǎng)還可以接受,但將阻礙直購電的大規(guī)模推廣。”
不過,季剛勇則比較樂觀,通過直購電試點可以建立一個交易平臺,等把真實輸配電價核算出來后,可以直接替換。
謝敬東透露,華東監(jiān)管局希望向華東進行直購電試點的省份規(guī)定發(fā)電權(quán)總量及時間:在三年的時間內(nèi),電廠參與直購電的電量必須在直購電框架內(nèi)出售,而用戶參與直購電的電量也必須在直購電框架內(nèi)買入。
不過,季剛勇表示,由于發(fā)改委在對直購電試點輸配電價的批復中沒有規(guī)定時限,因此只能按行業(yè)慣例規(guī)定一年時間,“一年的時間應(yīng)該不會變更”,但季剛勇與謝敬東均強調(diào),“建立電力價格市場形成機制才是直購電試點的最終目標”。
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責任編輯：毋寧秋
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