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　　礦產(chǎn)資源是使人類擺脫原始生活而走向文明的催化劑，其開發(fā)利用是人類文明發(fā)展的標(biāo)志。人類文明的發(fā)展與對(duì)礦產(chǎn)資源開發(fā)利用的能力密切相關(guān)。人類文明和社會(huì)進(jìn)步，很大程度上取決于人類對(duì)礦產(chǎn)資源的開發(fā)利用。人類歷史上幾個(gè)重要的發(fā)展階段——石器時(shí)代、青銅器時(shí)代、鐵器時(shí)代、化石能源時(shí)代和核能時(shí)代，都同礦產(chǎn)資源的發(fā)現(xiàn)和利用有極大的關(guān)系，并在各時(shí)期創(chuàng)造了當(dāng)時(shí)的文明。目前我國(guó)正處在化石能源時(shí)代的重化工業(yè)發(fā)展階段，國(guó)民經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展對(duì)礦產(chǎn)資源及其原材料的需求處于快速增長(zhǎng)時(shí)期。為了保證個(gè)面建設(shè)小康社會(huì)、到2020年實(shí)現(xiàn)人均GDP翻兩番的目標(biāo)，經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)礦產(chǎn)資源的需求將保持強(qiáng)勁的勢(shì)頭，一些大宗支柱性礦產(chǎn)供需矛盾將日益加劇，我國(guó)向臨的資源形勢(shì)將十分嚴(yán)峻。為了保障國(guó)民經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展，不斷增強(qiáng)礦產(chǎn)資源的供應(yīng)能力，實(shí)現(xiàn)礦產(chǎn)資源的可持續(xù)利用，已成為我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的一項(xiàng)長(zhǎng)期艱巨的任務(wù)。

　　一、我國(guó)面臨的礦產(chǎn)資源形勢(shì)
　　（一）世界礦產(chǎn)資源形勢(shì)
　　當(dāng)今世界礦產(chǎn)資源的基本特點(diǎn)是：世界礦產(chǎn)資源保證程度較高，與我國(guó)互補(bǔ)性強(qiáng)，但礦產(chǎn)資源市場(chǎng)波動(dòng)起伏大，全球化趨勢(shì)加快，國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)激烈，大國(guó)對(duì)資源的壟斷日益增強(qiáng)，為我國(guó)利用兩種資源、兩個(gè)市場(chǎng)提供了難得的機(jī)遇，同時(shí)也使我國(guó)面臨嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。
　　一方面，世界礦產(chǎn)資源探明儲(chǔ)量數(shù)量較大，總體上供應(yīng)充足，這為我國(guó)利用國(guó)外資源提供了可能。世界多數(shù)礦產(chǎn)的探明儲(chǔ)量和資源量超過當(dāng)前世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要，其中石油、天然氣、煤、鐵、錳、鉻、鋁、磷和鉀鹽等礦產(chǎn)的儲(chǔ)量保證年限都在40年以上，甚至上百年；其他礦產(chǎn)也有較大潛力。另一方面，西方大多數(shù)國(guó)家已處于后工業(yè)化階段，對(duì)礦產(chǎn)品的需求已處于穩(wěn)定或緩慢下降狀態(tài)；而大多數(shù)發(fā)展中國(guó)家仍處于工業(yè)化初級(jí)階段，為了本國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，他們和一些傳統(tǒng)意義上的礦產(chǎn)資源大國(guó)一直在加大礦業(yè)的開發(fā)力度，出口礦產(chǎn)資源，支持經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和保證本國(guó)的福利，這也為我國(guó)充分利用WTO原則，在全球范圍內(nèi)配置資源提供了難得的機(jī)遇。
　?。ǘ┪覈?guó)礦產(chǎn)資源形勢(shì)
　　雖然我國(guó)原材料礦產(chǎn)品種齊全，但結(jié)構(gòu)存在嚴(yán)重缺陷。關(guān)系到國(guó)民經(jīng)濟(jì)命脈的用量大的鐵、錳、銅、鋁、鉻鐵礦、硫、磷、鉀等大宗礦產(chǎn)貧礦和難選礦多，富礦少，規(guī)模小，質(zhì)量差，經(jīng)濟(jì)效益低下，后備儲(chǔ)量嚴(yán)重不足，供需關(guān)系日趨緊張，大批礦山將陸續(xù)關(guān)閉，有的矛盾已十分尖銳。21世紀(jì)初，我國(guó)礦產(chǎn)資源供給將面臨嚴(yán)峻的形勢(shì)。

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