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　　（三十四）為什么要安裝集中通風系統(tǒng)，并禁止使用工業(yè)電風扇?
　　集中通風系統(tǒng)可以向員工輸送新鮮空氣，避免員工吸入過多的鉛煙鉛塵。該套系統(tǒng)的設(shè)立成本不高，稀釋鉛煙鉛塵效果明顯，因此，《準入條件》要求每個企業(yè)必須配備該系統(tǒng)。在通風系統(tǒng)的設(shè)計過程中，應(yīng)該注意考慮整體性，對鑄板、涂板、灌粉、包板、稱板、裝配焊接等固定工位，應(yīng)保證每個工位均能覆蓋。另外還應(yīng)注意進風口不能設(shè)在車間內(nèi)，否則達不到輸送新鮮空氣的效果。目前不少企業(yè)采用工業(yè)電風扇替代通風系統(tǒng)或進行降溫，這樣會造成車間內(nèi)煙塵彌漫，污染擴散，損害員工健康，因此在《準入條件》中加以禁止，但是極板清洗后干燥工藝使用的工業(yè)電風扇除外。
　?。ㄈ澹槭裁匆獙⒙殬I(yè)病危害及其后果等情況在勞動合同中寫明
　　《中華人民共和國職業(yè)病防治法》第三十條第一款規(guī)定：“用人單位與勞動者訂立勞動合同（含聘用合同）時應(yīng)當將工作過程中可能產(chǎn)生的職業(yè)病危害及其后果、職業(yè)病防護措施和待遇等如實告知勞動者，并在勞動合同中寫明，不得隱瞞或者欺騙”?！稖嗜霔l件》中對此也作了相應(yīng)要求。
　?。ㄈ槭裁匆獙T工定期體檢和采取主動防護措施?
　　《中華人民共和國職業(yè)病防治法》第三十二條第一款規(guī)定：“對從事接觸職業(yè)病危害的作業(yè)的勞動者，用人單位應(yīng)當按照國務(wù)院衛(wèi)生行政部門的規(guī)定組織上崗前、在崗期間和離崗時的職業(yè)健康檢查，并將檢查結(jié)果如實告知勞動者。職業(yè)健康檢查費用由用人單位承擔”。在《職業(yè)健康監(jiān)護管理辦法》中，也對上崗前、在崗期間和離崗時的職業(yè)健康檢查項目、費用、時間、懲罰措施等做出明確規(guī)定。此外，《準入條件》中除了要求對普通員工進行一年一次的定期體檢外，對涉鉛崗位的員工要求每半年檢測一次血鉛，同時采取食用排鉛食品、服用排鉛口服液等預防鉛污染的主動防護措施，目的是盡可能避免血鉛超標事件的發(fā)生。
　?。ㄈ撸槭裁刺岢U蓄電池生產(chǎn)企業(yè)建立電池回收系統(tǒng)?
　　我國是鉛蓄電池的使用大國，每年有大量鉛蓄電池自然報廢，其中有很大部分均被小回收作坊加以回收利用。這些小作坊往往只對電池中殘值較高的含鉛板柵進行重新冶煉，而將含鉛酸液隨意傾倒，含鉛隔板、殼體等隨意丟棄，對環(huán)境造成極大污染。因此，《準入條件》提倡實行生產(chǎn)者責任延伸制，鼓勵鉛蓄電池生產(chǎn)企業(yè)利用銷售渠道建立回收系統(tǒng)，并與有資質(zhì)的再生鉛企業(yè)合作，形成完整的鉛蓄電池生產(chǎn)和回收體系。
　?。ㄈ耍槭裁匆獓揽匦陆椖?
　　據(jù)統(tǒng)計，目前全國取得生產(chǎn)許可證的鉛蓄電池生產(chǎn)企業(yè)達1800多家，其中不到200家的大型企業(yè)生產(chǎn)了全國鉛蓄電池總產(chǎn)量的70%；另有半數(shù)以上年產(chǎn)量在5萬千伏安時以下的小型和微型企業(yè)，這些企業(yè)的存在造成了大量環(huán)保和監(jiān)管等問題。目前，我國鉛蓄電池行業(yè)存在著企業(yè)數(shù)量過多、產(chǎn)能過剩、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理等問題。針對這種情況，《準入條件》中提出了“嚴格控制新建項目，并使其符合本地區(qū)資源能源、生態(tài)環(huán)境和土地利用等總體規(guī)劃的要求”，而且從布局、生產(chǎn)能力、產(chǎn)品種類、工藝裝備等方面對新建項目提出了準入門檻，希望新建項目在設(shè)計和建設(shè)初期就在技術(shù)、環(huán)保和職業(yè)衛(wèi)生等方面處于領(lǐng)先地位，避免低水平重復建設(shè)，最終實現(xiàn)整個行業(yè)的可持續(xù)發(fā)展，而不是片面限制新建項目數(shù)量。
　?。ㄈ牛槭裁磸娬{(diào)搬遷項目執(zhí)行新建項目的有關(guān)規(guī)定?
　　目前許多現(xiàn)有鉛蓄電池生產(chǎn)企業(yè)不符合衛(wèi)生防護距離的要求，需要進行搬遷。按照各級政府的規(guī)定，搬遷的企業(yè)需要在遷入地重新辦理投資、工商、稅務(wù)、土地、環(huán)評等手續(xù)，與新建項目的手續(xù)基本相同；特別是從東部搬遷到中西部地區(qū)的項目，應(yīng)具備較高的工藝、技術(shù)水平，避免將落后產(chǎn)能和污染向欠發(fā)達地區(qū)轉(zhuǎn)移。因此《準入條件》中強調(diào)“搬遷項目應(yīng)執(zhí)行新建項目的有關(guān)規(guī)定”。
　?。ㄋ氖槭裁礃O板生產(chǎn)企業(yè)要定期申報極板銷售記錄？
　　通過對商品極板生產(chǎn)企業(yè)極板銷售記錄的審查，能夠及時發(fā)現(xiàn)極板生產(chǎn)企業(yè)將商品極板銷售給不符合《準入條件》的組裝企業(yè)的情況。反之，外購商品極板進行組裝的企業(yè)在申請準入時，也應(yīng)提供上一年度極板采購記錄。在企業(yè)通過準入審查之后，我們也會要求企業(yè)定期提供極板采購或銷售記錄，希望通過對商品極板的流通管理，切斷小作坊式組裝企業(yè)獲得商品極板的渠道。
　?。ㄋ氖唬┖畏N經(jīng)營組織形式的企業(yè)可以作為申請主體單獨申請準入公告？
　　1. A企業(yè)目前擁有B、C兩家全資子公司，同時通過投資擁有D公司半數(shù)以上的權(quán)益性資本，A、B、C、D公司均具有獨立法人資格，都從事鉛蓄電池生產(chǎn)。在申請準入公告時，A、B、C、D公司應(yīng)作為獨立申請主體，分別向所在地省級工業(yè)和信息化主管部門提出申請，并提交相關(guān)材料。
　　2. A企業(yè)目前擁有B、C兩家分公司，這兩家公司均不具有獨立法人資格，都從事鉛蓄電池生產(chǎn)。在申請準入公告時，B、C公司不能作為獨立申請主體，需要通過A公司統(tǒng)一向所在地省級工業(yè)和信息化主管部門提出申請。同時，若B、C公司的生產(chǎn)廠區(qū)地址與A公司不一致，還需要分別填寫《鉛蓄電池企業(yè)準入審查申請書》，在申請時一起提交。
　　3. A企業(yè)目前除本部外，擁有B、C兩個位于不同地址的生產(chǎn)廠區(qū)，這兩個廠區(qū)均未在工商部門登記，沒有法人資格，都從事鉛蓄電池生產(chǎn)。在在申請準入公告時，B、C兩個廠區(qū)不能作為獨立申請主體，需要通過A公司統(tǒng)一向所在地省級工業(yè)和信息化主管部門提出申請，并分別填寫《鉛蓄電池企業(yè)準入審查申請書》，在申請時一起提交。

　　三、貫徹執(zhí)行《準入條件》的幾點要求
　　《準入條件》是保障我國鉛蓄電池行業(yè)長期健康可持續(xù)發(fā)展的第一部準入條件?，F(xiàn)就做好《準入條件》的貫徹和執(zhí)行工作提幾點要求：
　　一是各有關(guān)部門、金融機構(gòu)、鉛蓄電池生產(chǎn)企業(yè)及企業(yè)集團要認真貫徹落實科學發(fā)展觀，按照黨中央提出的“建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會”的有關(guān)要求，聯(lián)系鉛蓄電池行業(yè)的實際， 認真學習《準入條件》的各項規(guī)定，掌握要點，把握大局、統(tǒng)一思想，做好《準入條件》的宣傳和貫徹工作。
　　二是各省、自治區(qū)、直轄市工業(yè)和信息化、環(huán)境保護主管部門要依據(jù)《準入條件》以及有關(guān)法律、法規(guī)和產(chǎn)業(yè)政策的規(guī)定，負責本地區(qū)鉛蓄電池行業(yè)的整頓、規(guī)范、調(diào)整，要在深入了解本地區(qū)鉛蓄電池行業(yè)發(fā)展情況的基礎(chǔ)上，突出重點，有針對性的開展準入管理工作。
　　三是協(xié)會等行業(yè)中介組織要積極做好《準入條件》的宣傳和指導工作，充分發(fā)揮橋梁和紐帶作用，加強組織協(xié)調(diào)和行業(yè)自律，不斷提高行業(yè)服務(wù)水平，引導鉛蓄電池行業(yè)健康發(fā)展。
　　四是廣大投資者和鉛蓄電池生產(chǎn)企業(yè)要切實轉(zhuǎn)變發(fā)展觀念，增強行業(yè)全局意識和環(huán)境保護觀念，自覺執(zhí)行《準入條件》的各項規(guī)定，主動實現(xiàn)行業(yè)的結(jié)構(gòu)調(diào)整和轉(zhuǎn)型升級。

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