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　　中國(guó)礦業(yè)聯(lián)合會(huì)副會(huì)長(zhǎng)、總工程師、綠色礦山促進(jìn)工作委員會(huì)會(huì)長(zhǎng)劉玉強(qiáng)重點(diǎn)介紹了我國(guó)綠色礦山建設(shè)的情況。據(jù)他介紹，近幾年來(lái)，我國(guó)將發(fā)展綠色礦業(yè)、建設(shè)綠色礦山作為轉(zhuǎn)變礦業(yè)發(fā)展方式、提升礦業(yè)整體形象、促進(jìn)礦業(yè)健康持續(xù)發(fā)展的重要平臺(tái)和抓手，按照“規(guī)劃統(tǒng)籌、政府引導(dǎo)、企業(yè)主體、協(xié)會(huì)促進(jìn)、政策配套、試點(diǎn)先行、整體推進(jìn)”的思路，綠色礦山試點(diǎn)工作全面推進(jìn)。2010年～2012年，國(guó)土資源部分3批確定了459家礦山企業(yè)作為國(guó)家級(jí)綠色礦山試點(diǎn)單位，樹立了一批開采方式科學(xué)化、資源利用高效化、企業(yè)管理規(guī)范化、生產(chǎn)工藝環(huán)?；?、礦山環(huán)境生態(tài)化的先進(jìn)典型。
　　我國(guó)制定并出臺(tái)了一批綠色礦業(yè)發(fā)展的配套政策，如《礦產(chǎn)資源節(jié)約與綜合利用“十二五”規(guī)劃》、《關(guān)于增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力實(shí)施科技興地戰(zhàn)略的決定》和《礦產(chǎn)資源節(jié)約與綜合利用鼓勵(lì)、限制和淘汰技術(shù)目錄》。同時(shí)，中央加大了對(duì)財(cái)政專項(xiàng)資金的支持力度，在資源配置和礦業(yè)用地政策方面，向綠色礦山建設(shè)試點(diǎn)單位加大傾斜力度。據(jù)了解，2010年～2011年，國(guó)家安排礦產(chǎn)資源節(jié)約與綜合利用、礦山地質(zhì)環(huán)境治理等專項(xiàng)資金共計(jì)近16億元，惠及130家綠色礦山試點(diǎn)企業(yè)。同時(shí)，各?。▍^(qū)）也開始著手建立省（區(qū)）級(jí)的綠色礦山標(biāo)準(zhǔn)和條件，評(píng)選?。▍^(qū)）級(jí)綠色礦山。綠色礦山評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)朝著更加細(xì)化，更加具體，更有操作性的量化方向發(fā)展。
　　劉玉強(qiáng)介紹，在煤炭、有色、冶金、黃金、化工、建材及非金屬等行業(yè)，我國(guó)形成了一批綠色礦山的先進(jìn)典型，對(duì)礦山建設(shè)起到了示范引領(lǐng)作用。
　　對(duì)于如何加快綠色礦山建設(shè)，劉玉強(qiáng)建議，對(duì)綠色礦山試點(diǎn)單位要按照規(guī)劃、綠色礦山條件和標(biāo)準(zhǔn)等進(jìn)行考核。對(duì)達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)要求的，明確給予“國(guó)家級(jí)綠色礦山”稱號(hào)；對(duì)未達(dá)到要求的，限期整改；仍達(dá)不到要求的，應(yīng)取消試點(diǎn)資格。同時(shí)，著力構(gòu)建綠色礦業(yè)發(fā)展的長(zhǎng)效機(jī)制。針對(duì)當(dāng)前支持配套政策不完善、涉及面相對(duì)較小、支持力度有限的問(wèn)題，國(guó)土資源部應(yīng)與有關(guān)部門一道，力爭(zhēng)在稅費(fèi)、財(cái)政、資源配置、礦業(yè)用地等方面出臺(tái)一批鼓勵(lì)政策，逐步構(gòu)建促進(jìn)綠色礦山建設(shè)的長(zhǎng)效機(jī)制。建設(shè)綠色礦山，礦山企業(yè)是主體。因此，要充分發(fā)揮好礦山企業(yè)的主體作用，促使礦山嚴(yán)格履行企業(yè)社會(huì)責(zé)任，建礦一處，造福一方，搞好企地和諧共建，積極支持和帶動(dòng)地方經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，改善當(dāng)?shù)厝嗣竦纳睢?br />　　中國(guó)地質(zhì)調(diào)查局南京地調(diào)中心原副主任、研究員、博士李君滸等從現(xiàn)階段我國(guó)礦山環(huán)境管理的基本情況出發(fā)，從學(xué)者的角度，總結(jié)了我國(guó)礦山環(huán)境政府管理的主要經(jīng)驗(yàn)與不足，并從管理學(xué)角度，對(duì)礦山環(huán)境政府管理職能履行情況及存在問(wèn)題進(jìn)行了剖析，提出了管理創(chuàng)新的對(duì)策思路（有關(guān)經(jīng)驗(yàn)本報(bào)已進(jìn)行報(bào)道）。
　　李君滸等也指出，當(dāng)前，我國(guó)存在的礦山環(huán)境問(wèn)題不少，主要表現(xiàn)在體制障礙、機(jī)制缺陷、制度缺失、管理缺位等方面。例如，體制障礙導(dǎo)致政府的部分行政管理職能效果不理想；機(jī)制缺陷造成政府的部分經(jīng)濟(jì)管理手段發(fā)揮不充分；管理缺位導(dǎo)致部分政府的管理目標(biāo)不到位。
　　李君滸等認(rèn)為，要解決上述問(wèn)題，下一步的礦山環(huán)境管理就要立足改革，進(jìn)行管理制度創(chuàng)新。一是充分發(fā)揮政府職能的能動(dòng)作用，促進(jìn)政府職能的有效匯聚和上下聯(lián)動(dòng)，突破政府職能間的壁壘，使之產(chǎn)生“乘數(shù)效應(yīng)” ；二是正確處理政府、市場(chǎng)與礦山企業(yè)的關(guān)系，充分釋放彼此間人才、資本、信息、技術(shù)等創(chuàng)新要素的活力，在生態(tài)文明建設(shè)中實(shí)現(xiàn)多贏；三是加快實(shí)現(xiàn)政府管理方式轉(zhuǎn)變，規(guī)范政府管理行為，實(shí)現(xiàn)政府管理的制度創(chuàng)新和服務(wù)創(chuàng)新。

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