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       進口園區(qū)和國內(nèi)市場發(fā)展現(xiàn)狀
　　我國已有寧波鎮(zhèn)海、江蘇太倉、福建漳州、浙江臺州和天津子牙再生資源加工園區(qū)，有關(guān)部門已同意河北文安，廣東肇慶、江門、梅州，山東煙臺，廣西梧州、玉林和江西鷹潭等地開發(fā)建設(shè)再生資源加工園區(qū)，并批準了江蘇張家港建設(shè)報廢汽車壓件拆解試點園區(qū)。除了上述國家批準建設(shè)的園區(qū)外，廣東清遠、遼寧沈陽、河北大成等地的園區(qū)建設(shè)也已初具規(guī)模。已建的進口再生資源加工園區(qū)都是高標準、高起點規(guī)劃建設(shè)，不僅方便資源集聚和管理，也極大地提升了我國再生有色金屬產(chǎn)業(yè)的形象。
　　近年來我國經(jīng)濟快速發(fā)展，廢鋼、廢有色金屬、廢塑料、廢紙等廢舊物資數(shù)量劇增。隨著廢舊物資綜合利用程度的提高，各種廢舊物資交易市場蓬勃發(fā)展，已形成河北保定、浙江永康、湖南汨羅、山東臨沂、四川新津、河南長葛、廣東南海和重慶等廢舊物資集散交易市場。此外，一些專業(yè)化園區(qū)如安徽界首的再生鉛、江西豐城的再生鋁、湖南永興的貴金屬、江西貴溪的再生銅市場正在加速建設(shè)。
　　為了規(guī)范廢舊物資回收交易市場，商務(wù)部出臺了《再生資源回收管理辦法》，在全國26個城市開展再生資源回收體系建設(shè)試點工作。國家在《中華人民共和國循環(huán)經(jīng)濟促進法》中明確規(guī)定“國家鼓勵和推進廢物回收體系建設(shè)”。2009年，商務(wù)部會同財政部下發(fā)《關(guān)于加快推進再生資源回收體系建設(shè)的通知》，已有29個城市和11個交易市場作為第二批再生資源回收體系建設(shè)試點。
　　園區(qū)和市場發(fā)展面臨的問題
　　根據(jù)調(diào)查分析發(fā)現(xiàn)，我國目前進口再生資源加工園區(qū)普遍存在以下幾個方面的問題:
　　一、缺乏有效的政策支持。建設(shè)園區(qū)的初衷是將分散在各地的定點加工企業(yè)集中于園區(qū)便于管理，有利環(huán)保，形成規(guī)模，帶動區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展。但目前國家對再生資源加工園區(qū)缺乏更多的扶持政策和明確的指導辦法。
　　二、加工園區(qū)和交易市場缺乏統(tǒng)一規(guī)劃。目前除了已批準建設(shè)的15家再生資源加工園區(qū)外，許多地方還在盲目投資建設(shè)新的加工園區(qū)。加工園區(qū)和交易市場過多過濫，缺乏科學規(guī)劃造成的無序競爭和投資浪費不利于加工園區(qū)和交易市場健康發(fā)展。
　　三、園區(qū)缺乏有效的監(jiān)督管理。除個別園區(qū)和市場已成立管委會，建立海關(guān)、質(zhì)檢和環(huán)保等監(jiān)管區(qū)進行封閉式管理外，大部分園區(qū)沒有成立相應(yīng)管理機構(gòu)，甚至沒有做到封閉式管理，造成園區(qū)管理混亂。如進口廢料自由交易，非法買賣，建成的污水集中處理設(shè)施沒有運行，形同虛設(shè)。
　　四、技術(shù)裝備水平較落后。再生資源回收利用行業(yè)是勞動密集型行業(yè)，園區(qū)內(nèi)企業(yè)對廢舊金屬的拆解大都是手工操作，勞動強度大、環(huán)境保護差、工作效率低，不利于產(chǎn)業(yè)規(guī)?；?。
　　五、未形成從回收、拆解到深加工的循環(huán)產(chǎn)業(yè)鏈。再生資源加工園區(qū)目前還未形成從回收、拆解到深加工的產(chǎn)業(yè)鏈。園區(qū)的發(fā)展只靠拆解是不可能可持續(xù)發(fā)展的，必須按照國家對循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展的要求在園區(qū)內(nèi)逐步發(fā)展上下游產(chǎn)業(yè)鏈。

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